社會組織參與城市社區(qū)服務(wù)的困境及對策研究——以南京市J社區(qū)X老年人服務(wù)中心為例.pdf

1、隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，城市社區(qū)居民的需求日益增多，并呈現(xiàn)出多樣化、差異化的特點，傳統(tǒng)的社區(qū)服務(wù)內(nèi)容已經(jīng)無法滿足人們?nèi)找娑鄻拥男枨?，現(xiàn)實的情況呼吁社區(qū)服務(wù)的更新與完善。同時，伴隨著政府職能改革的推進，政府有意識地下放部分服務(wù)職能讓社會承接，社會組織作為“第三部門”，不僅填補了市場和政府的缺陷，同時具有公益性、非營利性、親近基層的特點，順理成章地成為了社區(qū)服務(wù)的提供主體之一。但是，由于我國社會組織的發(fā)展尚不成熟，加之外部環(huán)

2、境的限制，其在參與城市社區(qū)服務(wù)的過程中還存在著諸多問題，這些問題在某種程度上降低了社區(qū)服務(wù)的有效性，阻礙了社區(qū)服務(wù)的推進。
　　社會組織參與到城市社區(qū)服務(wù)的困境有哪些？又是什么原因?qū)е逻@些困境產(chǎn)生？這成為社會組織有效參與城市社區(qū)服務(wù)的兩大重要問題。通過半結(jié)構(gòu)式訪談和參與式觀察對南京市J社區(qū)X老年人服務(wù)中心參與社區(qū)服務(wù)進行研究，從發(fā)展歷程、組織架構(gòu)、人力資源配置、資金來源及使用、硬件設(shè)施投入、服務(wù)內(nèi)容及成效六個方面總結(jié)歸納了X老年人

3、服務(wù)中心參與城市社區(qū)服務(wù)的現(xiàn)狀，分析歸納得出在參與提供社區(qū)服務(wù)時，該組織在組織性、專業(yè)性、服務(wù)送達、資源性四個方面存在一定困境。具體問題包括社會組織內(nèi)部管理松散、外部監(jiān)督機制缺失，專業(yè)人才缺乏、人才引進機制缺失、志愿者隊伍不穩(wěn)定，社區(qū)居民參與不足、社區(qū)服務(wù)定位不清晰，資源依賴和挖掘不足。導致這些困境的原因是多方面的，從政府層面來說，一方面是政府制度構(gòu)建的落后，另一方面則是對社會組織的支持力度不足。從社會組織層面來說，其自身也存在諸多問題