社會(huì)組織參與社區(qū)公共服務(wù)的問(wèn)題與對(duì)策研究——以蘇州市鶴溪社區(qū)為例.pdf

1、改革開放后，大量的國(guó)有企業(yè)改革，就業(yè)市場(chǎng)化，對(duì)中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)造成很大影響，大量的城市居民由“單位人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐓^(qū)人”，單位原來(lái)的社會(huì)事務(wù)管理能力大大減弱，其社會(huì)事務(wù)處理職能也相應(yīng)轉(zhuǎn)移給了社區(qū)，社區(qū)成為供給社區(qū)居民公共服務(wù)的載體。社會(huì)組織參與社區(qū)公共服務(wù)是指產(chǎn)生于社區(qū)內(nèi)部和從社區(qū)外部進(jìn)入的社會(huì)組織為社區(qū)居民提供普益性的和特殊性的社區(qū)公共服務(wù)，目的是提高社區(qū)居民生活質(zhì)量，增進(jìn)社區(qū)居民之間的情感交流，共筑社區(qū)社會(huì)資本。社會(huì)組織參與社區(qū)公共服務(wù)有

2、利于加快政府職能改革的步伐，擴(kuò)大社會(huì)組織發(fā)展的空間；有利于增強(qiáng)基層社區(qū)建設(shè)，維護(hù)社區(qū)安定局面；有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，一定程度上緩解就業(yè)壓力；有利于引發(fā)居民參與熱情，培養(yǎng)社區(qū)公共意識(shí)。社會(huì)組織參與社區(qū)公共服務(wù)已經(jīng)取得了重要成就，主要包括社會(huì)組織近年來(lái)發(fā)展迅速，社會(huì)組織參與的社區(qū)公共服務(wù)變多；社會(huì)組織參與的社區(qū)公共服務(wù)多樣，基本能夠滿足居民的要求；社區(qū)居民對(duì)社會(huì)組織提供的公共服務(wù)綜合評(píng)價(jià)基本滿意，取得了不錯(cuò)的社會(huì)效益；社區(qū)居民普遍認(rèn)為社會(huì)組織

3、參與供給社區(qū)公共服務(wù)的作用明顯。目前社會(huì)組織參與社區(qū)公共服務(wù)存在的主要問(wèn)題是：政府與社會(huì)組織的合作不規(guī)范；社會(huì)組織參與社區(qū)公共服務(wù)的空間有限；社會(huì)組織參與社區(qū)公共服務(wù)的能力比較薄弱；社區(qū)居民對(duì)社會(huì)組織的認(rèn)同感較低。產(chǎn)生以上問(wèn)題的主要原因有：缺乏相關(guān)法律法規(guī)的保障；政府職能轉(zhuǎn)變滯后；社會(huì)組織發(fā)展時(shí)間短；社會(huì)組織缺乏公信力；社區(qū)居民缺乏參與社會(huì)組織的氛圍。在借鑒國(guó)外內(nèi)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，改進(jìn)社會(huì)組織參與社區(qū)公共服務(wù)的主要措施為：一是完善相應(yīng)的法律