民間借貸行為的法律規(guī)制研究.pdf

1、現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，民間借貸也日趨呈現(xiàn)出如火如荼發(fā)展之勢(shì)。由于其脫離國家正規(guī)金融監(jiān)管，缺乏專門立法規(guī)制，瘋狂的發(fā)展帶來了影響惡劣的民間借貸危機(jī)。2011年至2012年，溫州的老板“跑路”事件陸續(xù)發(fā)生，鄂爾多斯的老板“跳樓”風(fēng)潮持續(xù)不斷，加劇了民間借貸市場(chǎng)的崩盤，民間借貸危機(jī)在全國蔓延開來。正視民間借貸刻不容緩，不僅要給正當(dāng)民間借貸一個(gè)合法地位，還要強(qiáng)化對(duì)民間借貸的法律規(guī)制。為此，全文從以下四個(gè)方面展開討論：
　　本文的第一部分在對(duì)

2、民間借貸進(jìn)行界定和分析基本類型后，認(rèn)為民間借貸是并沒有經(jīng)過國家批準(zhǔn)設(shè)立，也不受國家金融監(jiān)管和法律規(guī)范的經(jīng)濟(jì)主體之間的自主資金借貸行為，其實(shí)質(zhì)是平等主體間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，可以分為互助型民間借貸、經(jīng)營型商事借貸和非金融企業(yè)間借貸。由于一直對(duì)于非正規(guī)金融的抑制，民間借貸在我國無有合法地位并且在地下瘋狂發(fā)展，導(dǎo)致了嚴(yán)重的借貸危機(jī)。對(duì)民間借貸行為進(jìn)行規(guī)制，有著能夠以此來規(guī)范民間借貸、維護(hù)主體的作用。
　　本文的第二部分對(duì)民間借貸行為的法律規(guī)

3、定和存在問題作了進(jìn)一步的分析。民間借貸行為的主體有放貸方和借款方，放貸方限定為在借貸關(guān)系中以營利為目的專門從事貸款活動(dòng)的當(dāng)事人，借款方則是接受放貸方的出借資金的當(dāng)事人。本文認(rèn)為現(xiàn)有民間借貸的規(guī)定存在著零散、協(xié)調(diào)性差和可操作性不強(qiáng)的缺陷，導(dǎo)致不容易被掌握和遵守。因此，有必要對(duì)民間借貸行為的法律規(guī)制進(jìn)行完善。
　　本文的第三部分探究了溫州、鄂爾多斯和香港關(guān)于民間借貸的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。溫州和鄂爾多斯在民間借貸危機(jī)爆發(fā)的存亡關(guān)鍵點(diǎn)上，各自謀求改

4、革發(fā)展出路，分別出臺(tái)了《溫州市民間融資管理?xiàng)l例》和《鄂爾多斯市規(guī)范民間借貸暫行辦法》。香港金融的發(fā)展與民間借貸息息相關(guān)，同時(shí)也較早地出臺(tái)《放債人條例》對(duì)民間借貸進(jìn)行完整全面的規(guī)范。這些地方的先行經(jīng)驗(yàn)存在許多值得借鑒的地方，如出臺(tái)民間借貸專門立法、加強(qiáng)對(duì)民間借貸行為的監(jiān)管、對(duì)民間借貸行為進(jìn)行細(xì)致規(guī)制及完善配套制度等。
　　本文的第四部分提出了規(guī)制民間借貸行為的完善建議。結(jié)合民間借貸的發(fā)展現(xiàn)狀和以上地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的可資借鑒之處，歸根究底，在