鄂爾多斯地區(qū)民間借貸的法律規(guī)制研究.pdf

1、民間借貸是一種古老的融資方式，在其漫長(zhǎng)的發(fā)展歷史中，既有過(guò)高峰也經(jīng)歷過(guò)低谷。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，民間借貸游離于我國(guó)現(xiàn)行金融體制之外，以驚人的速度日益壯大。它猶如一把“雙刃劍”，一方面作為正規(guī)金融的有益補(bǔ)充，滿足了多層次的市場(chǎng)資金需求，尤其對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展具有重要作用;另一方面又由于其的自發(fā)性，立法、監(jiān)管等方面的缺位，缺乏外部約束與制度支撐，給金融穩(wěn)定和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行帶來(lái)了潛在的危險(xiǎn)。
　　 近年來(lái)，借助于豐富的“

2、羊、煤、土、氣”資源，內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，但在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，由于我國(guó)金融體制和機(jī)制種種限制的緣故，當(dāng)?shù)氐拿耖g借貸活動(dòng)日益頻繁，并已成為當(dāng)?shù)刂饕娜谫Y手段?？梢哉f(shuō)，鄂爾多斯地區(qū)的民間借貸是我國(guó)目前民間金融發(fā)展?fàn)顩r的一大典型。不斷蓬勃發(fā)展的民間借貸市場(chǎng)，給正規(guī)金融市場(chǎng)注入了一股活力，對(duì)于鄂爾多斯地區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著不可替代的作用。在法律管制缺位和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)形勢(shì)下滑的現(xiàn)狀下，因其的自發(fā)性、隱蔽性以及對(duì)信用保障機(jī)制

3、的過(guò)于依賴，導(dǎo)致鄂爾多斯地區(qū)的民間借貸問(wèn)題重重，借貸利率一路飆升，高利轉(zhuǎn)貸、以貸還貸以及民間金融機(jī)構(gòu)違規(guī)操作現(xiàn)象普遍存在，在一定程度上加速了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)滑鐵盧。
　　 目前，我國(guó)并沒(méi)有一套完整的法律體系對(duì)民間借貸進(jìn)行保護(hù)與限制，僅是在《民法通則》、《合同法》等法律法規(guī)中對(duì)其有一些原則性規(guī)定，過(guò)于籠統(tǒng)。因此，建立與完善我國(guó)民間借貸法律制度和監(jiān)管體制顯得尤為重要。
　　 本文從內(nèi)蒙古鄂爾多斯地區(qū)民間借貸現(xiàn)狀和困境分析入手，分析研