山東省農(nóng)業(yè)環(huán)境管理的經(jīng)濟(jì)制度研究.pdf

1、隨著科技的不斷進(jìn)步，我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到了前所未有的快速發(fā)展，作為第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)逐漸改變了傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)模式，不再單純地依靠勞動(dòng)力而是更多地靠投入農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、機(jī)械來(lái)提高產(chǎn)量，極大地節(jié)約了勞動(dòng)力的投入，尤其是作為農(nóng)業(yè)大省—山東省，自2003年-2012年的糧食產(chǎn)量在十年里持續(xù)增長(zhǎng)，2012年首次突破900億斤。但是伴隨糧食產(chǎn)量增加而來(lái)的是化學(xué)物質(zhì)的殘留、廢棄物的遺棄和燃燒所帶來(lái)的水土、大氣的嚴(yán)重污染，尤其是溫室氣體的排放，直接導(dǎo)致了全球氣候變暖

2、，破壞了生態(tài)系統(tǒng)的平衡，威脅著人類(lèi)的生存和發(fā)展，因此，農(nóng)業(yè)環(huán)境管理刻不容緩。目前我國(guó)在環(huán)境管理中應(yīng)用比較多的是法律、行政管理處罰、教育、技術(shù)等制度，各省市在貫徹國(guó)家政策時(shí)不是大打折扣就是創(chuàng)新動(dòng)力不足，導(dǎo)致各地農(nóng)業(yè)環(huán)境管理效率低下、效果不好。本文是從經(jīng)濟(jì)學(xué)理論進(jìn)行分析，參考國(guó)外已有的富有成效的經(jīng)濟(jì)制度，探索出一條適合本地特色的經(jīng)濟(jì)制度，形成一套完整的能相互補(bǔ)充的完整的農(nóng)業(yè)環(huán)境管理體系，為農(nóng)業(yè)環(huán)境管理“添磚加瓦”。
　　本文首先從農(nóng)業(yè)

3、的含義、范圍與特性入手，引出了農(nóng)業(yè)具有碳排放的特征;接著對(duì)山東省農(nóng)業(yè)環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，主要從化肥、農(nóng)藥、固體廢棄物三方面進(jìn)行了闡述，同時(shí)這三方面也是引起農(nóng)業(yè)碳排放的原因，借鑒了國(guó)際通用的碳足跡公式和相關(guān)學(xué)者已有的研究成果進(jìn)行計(jì)算，之后結(jié)合圖表更形象生動(dòng)、更直接地將農(nóng)業(yè)碳排放數(shù)據(jù)結(jié)果展現(xiàn)出來(lái)，從計(jì)算結(jié)果中可以發(fā)現(xiàn)山東省農(nóng)業(yè)碳排放較多，進(jìn)而提出了農(nóng)業(yè)環(huán)境管理的必要性以及在環(huán)境管理中要注重降低碳排放。在闡述農(nóng)業(yè)環(huán)境管理時(shí)，先分析它所面臨的困

4、境及目前已采取的主要管理制度:行政制度、法律制度、技術(shù)服務(wù)制度，指出這三種制度在實(shí)施中存在著諸多問(wèn)題，依然達(dá)不到管理效果，由此引出許多發(fā)達(dá)國(guó)家已有的管理經(jīng)驗(yàn)即采取相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)制度，使這幾種制度相輔相成，取得顯著成效。本文列舉了三種經(jīng)濟(jì)制度:押金制度、碳交易機(jī)制、稅費(fèi)改革機(jī)制，這三種制度通過(guò)影響污染成本而激勵(lì)污染者主動(dòng)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)。但這三種經(jīng)濟(jì)制度在實(shí)際運(yùn)行中還存在著許多障礙，這就需要在學(xué)習(xí)國(guó)外成功模式時(shí)，不斷研究、探索和創(chuàng)新。對(duì)此，本文提