農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資的風(fēng)險防控研究與制度設(shè)計.pdf

1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展對推進(jìn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變與實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的要求愈加迫切，對資金的需求也愈加強(qiáng)烈。農(nóng)村的融資問題關(guān)系到農(nóng)民增收、農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)而關(guān)系到整個農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。隨著農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，產(chǎn)權(quán)抵押融資為解決農(nóng)村融資難問題帶來了希望，沉睡多年的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)被盤活，對滿足農(nóng)民及新型經(jīng)營主體的融資需求、促進(jìn)農(nóng)民增收具有重要意義。然而，隨著實踐的推進(jìn)，產(chǎn)權(quán)抵押融資過程風(fēng)險高、金融機(jī)構(gòu)參與積極性不高、“地下融資”盛行等問題涌現(xiàn)出來，給農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資的順利

2、開展帶來挑戰(zhàn)。基于這種背景，本文旨在通過農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資風(fēng)險防控研究與相關(guān)制度設(shè)計，實現(xiàn)對產(chǎn)權(quán)抵押融資中的風(fēng)險防控，并激勵貸款者降低對抵押產(chǎn)權(quán)的價值要求。
　　首先，本文對當(dāng)前我國開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資面臨的主要問題與國內(nèi)外實踐經(jīng)驗進(jìn)行梳理和總結(jié)。一方面，通過問題分析，指出農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資中防控風(fēng)險的重要性與必要性；另一方面，通過分析以德國、美國、日本為代表的發(fā)達(dá)國家和以孟加拉、印度和臺灣為代表的發(fā)展中國家（地區(qū)）的實踐經(jīng)驗，為本文

3、以農(nóng)協(xié)為核心的風(fēng)險防控體系構(gòu)建與政府補(bǔ)貼制度的合理設(shè)計提供了經(jīng)驗借鑒。
　　其次，以國內(nèi)外實踐經(jīng)驗為基礎(chǔ)，構(gòu)建了以農(nóng)業(yè)合作協(xié)會（簡稱農(nóng)協(xié)）為核心的風(fēng)險防控體系。根據(jù)實際需求不同設(shè)計了兩種風(fēng)險防控體系，農(nóng)協(xié)分別擔(dān)當(dāng)投資者和擔(dān)保者角色。通過模型論證與實際案例分析，驗證了農(nóng)協(xié)參與對防控風(fēng)險的積極作用，為該風(fēng)險防控體系的推廣提供了佐證。
　　最后，為激勵金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)戶發(fā)放產(chǎn)權(quán)抵押貸款，提出了一種事前補(bǔ)貼制度，即在風(fēng)險發(fā)生前按照貸款額