我國保障性住房財(cái)政支持制度研究.pdf

1、住房是人的基本需求之一，是國際社會(huì)和各國政府都高度關(guān)注并致力要解決的重要社會(huì)問題。各國都把改善居民住房條件，滿足居民住房需求的內(nèi)容納入重要的發(fā)展政策中來，以促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。近幾年來，我國政府也認(rèn)識(shí)到了住房對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要意義，并且滿足居民的住房需求也是其應(yīng)盡的職責(zé)。因此，政府開始高度重視保障性住房的建設(shè)，并將其作為當(dāng)前和今后幾年工作中的一項(xiàng)重要民生任務(wù)。而實(shí)施好這一重大民生工程，首先是要滿足其啟動(dòng)的重要前提條

2、件——財(cái)政支持。只有就樣才能使保障性住房有啟動(dòng)資金，才能使保障性住房得以順利建設(shè)，從而最終圓百姓的安居夢(mèng)。
　　但是由于我國關(guān)于保障性住房財(cái)政支持制度還不夠完善，導(dǎo)致了財(cái)政支持保障性住房建設(shè)在實(shí)踐中出現(xiàn)了不少問題。比如財(cái)政支持的主體職能缺失，財(cái)政支持的范圍與標(biāo)準(zhǔn)界定不清，財(cái)政支持方式與途徑的不夠完善，財(cái)政支持的監(jiān)督不到位，財(cái)政支持的相關(guān)責(zé)任不夠明確和懲罰力度小等問題。并且，在當(dāng)今房價(jià)高居不下的社會(huì)背景下，中低收入群體對(duì)于保障性住房

3、的需求在不斷與日劇增。如果不能很好地解決保障性住房建設(shè)的財(cái)政支持問題，那么就不僅會(huì)使保障性住房不能順利建設(shè)和滿足中低收入群體的住房需求，而且還會(huì)影響穩(wěn)定的社會(huì)秩序。因此，完善保障性住房財(cái)政支持制度已成為推進(jìn)住房保障建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。本文就是在此背景下就如何完善我國保障性住房的財(cái)政支持制度進(jìn)行了研究和分析。本文在我國國情的基礎(chǔ)上借鑒國外的經(jīng)驗(yàn)首先明確了政府作為財(cái)政支持制度主體劃分的職責(zé)，確定了應(yīng)該遵循的法定性、公平效益和合理性的基本原則，界