食品安全事故中的國家賠償責(zé)任研究.pdf

1、近年來，世界各國不斷有重大的食品安全事故發(fā)生，我國食品安全事故也時有發(fā)生。事故發(fā)生后，最重要，也是最敏感的問題就是如何對廣大受害者進行及時、有效的救濟和賠償，而我國現(xiàn)行法律只是規(guī)定了由食品生產(chǎn)經(jīng)營者等民事侵權(quán)行為人承擔(dān)賠償責(zé)任，在食品安全監(jiān)管和事故應(yīng)急處置過程中違法失職的行政機關(guān)及其工作人員只承擔(dān)行政責(zé)任或者刑事責(zé)任，這就導(dǎo)致了受害者難以獲得及時、充分的救濟和賠償，同時對行政機關(guān)及其工作人員的行政制裁，其作用也非常有限。因此本文把重點轉(zhuǎn)

2、移到政府方向,著重分析在食品安全事故中，政府是否應(yīng)當(dāng)對受害者承擔(dān)國家賠償責(zé)任以及如何構(gòu)建食品安全事故國家賠償制度的問題。
　　食品安全事故發(fā)生后追究國家的賠償責(zé)任，彰顯了人民作為國家主人公的地位，也符合法治原則要求的權(quán)責(zé)一致和法律面前人人平等的精神。討論食品安全事故中的國家賠償責(zé)任具有一定的特殊性，因為它與民事賠償責(zé)任交織在一起，這就需要解決食品監(jiān)管部門及其工作人員在履行監(jiān)管職責(zé)過程中的行政違法行為與事故發(fā)生之間的因果關(guān)系問題，國

3、家與民事侵權(quán)人如何分擔(dān)賠償責(zé)任的問題，以及國家賠償責(zé)任與民事賠償責(zé)任的適用順序問題。行政不作為是行政機關(guān)及其工作人員在食品安全事故中違法行使職權(quán)的主要表現(xiàn)形式，構(gòu)建我國食品安全事故國家賠償制度，首先就要將行政不作為明確納入到國家賠償法的范圍中來；其次，由于在食品安全事故中，國家賠償責(zé)任與民事賠償責(zé)任交織在一起，以及大規(guī)模群體性的食品安全事故具有受害人群廣、突發(fā)性強和社會影響大等特點，在對受害人進行救濟和賠償時，應(yīng)該綜合運用社會救助，尤其