食品安全事故應(yīng)急處理

1、龍臺(tái)轄區(qū)2016年食品安全事故應(yīng)急處理培訓(xùn)會(huì) 安岳縣食品藥品監(jiān)督管理局龍臺(tái)監(jiān)管所,俗話說(shuō)：民以食為天，食以安為先。當(dāng)前，食品安全問題已成為人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，直接關(guān)系人民群眾的身體健康，倍受社會(huì)各界和百姓關(guān)注。新《中華人民共和國(guó)食品安全法》第四條規(guī)定了“食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保證食品安全，誠(chéng)信自律，對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任”。從法律上進(jìn)一步明確了

2、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是食品安全的第一責(zé)任人。今天，很榮幸能與學(xué)校食堂就培訓(xùn)之際，與在座各餐飲服務(wù)單位（包括學(xué)校食堂）負(fù)責(zé)人和管理人員共同探討餐飲服務(wù)單位食品安全事故應(yīng)急處理，其目的在于提高餐飲服務(wù)單位自身管理水平，保障公眾餐飲消費(fèi)安全。,第一部分 了解食物中毒,在世界范圍內(nèi)，發(fā)生在餐飲業(yè)的食源性疾病也是一個(gè)重要的公共衛(wèi)生問題。,,造成餐飲業(yè)食物中毒發(fā)生較為集中的原因主要有兩方面：,一是餐飲業(yè)本身的特點(diǎn)使食品安全控制難度較大，餐飲業(yè)使用的

3、原料和供應(yīng)的品種繁多，加工手段又多以手工操作為主，使加工本身就可能引入較多危險(xiǎn)環(huán)節(jié)，如原料變質(zhì)、燒煮不透、儲(chǔ)存不當(dāng)、交叉污染、餐具污染、人員帶菌等；即時(shí)加工、即時(shí)消費(fèi)的方式，又使餐飲業(yè)食品無(wú)法做到檢驗(yàn)合格后食用，這也導(dǎo)致了餐飲食品加工中存在的食品安全風(fēng)險(xiǎn)度較工業(yè)化生產(chǎn)的食品要顯著的高。,造成餐飲業(yè)食物中毒發(fā)生較為集中的原因主要有兩方面：,二是餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理總體水平不高，餐飲業(yè)以手工操作為主的加工特點(diǎn)，使其只有通過加強(qiáng)衛(wèi)生管理和人員培

4、訓(xùn)，通過從業(yè)人員衛(wèi)生、規(guī)范的操作來(lái)預(yù)防食物中毒，但目前餐飲業(yè)絕大多數(shù)為民營(yíng)和個(gè)體工商戶，規(guī)模普遍較小，從業(yè)人員缺乏必要的食品安全知識(shí)和技能，自身衛(wèi)生管理水平低下。,食品安全的含義,食品安全：指食品無(wú)毒、無(wú)害，符合應(yīng)當(dāng)有的營(yíng)養(yǎng)要求，對(duì)人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。食品安全事故：指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，對(duì)人體健康有危害或者可能有危害的事故。,食品安全的含義,食物中毒：指食用了被有毒有害物質(zhì)污染的食品或者食

5、用了含有毒有害物質(zhì)的食品后出現(xiàn)的非傳染性（不同于傳染?。┘毙浴喖毙约膊?。食源性疾病：指食品中致病因素進(jìn)入人體引起的感染性、中毒性等疾病。與其他病的區(qū)別：,,食物中毒不包括以下疾?。罕╋嫳┦骋鸬募毙晕改c炎食源性腸道傳染病（如傷寒）和寄生蟲?。ㄈ缧x）一次大量或長(zhǎng)期少量多次攝入某些有毒有害物質(zhì)而引起的以慢性毒害為主要特征（如致癌、致畸、致突變）的疾病,食物中毒的特點(diǎn),中毒者在相近的時(shí)間內(nèi)均食用過共同的中毒食物，未食者不中

6、毒 停止食用中毒食品后，發(fā)病很快停止一般無(wú)人與人之間的直接傳染潛伏期短，發(fā)病急夏秋季高發(fā)相同疾病，癥狀類似病程短,食物中毒的分類,,食源性疾病監(jiān)測(cè)網(wǎng) ——食物中毒病原構(gòu)成情況,一、細(xì)菌性食物中毒,定義：是指人們食用被細(xì)菌或細(xì)菌毒素污染的食品引起的食物中毒。細(xì)菌性食物中毒是食物中毒中最多見的一類，發(fā)病率通常較高，但病死率較低。發(fā)病有明顯的季節(jié)性，5-10月最多。引發(fā)感染性食物中毒的病原菌：1.葡萄球菌 2.大

7、腸埃希菌(腸產(chǎn)毒性大腸埃希菌,腸侵襲性大腸埃希菌,腸致病性埃希菌,腸出血性大腸埃希菌,腸黏附性大腸埃希菌) 3.志賀氏菌(俗稱痢疾桿菌) 4.沙門菌屬(常見傷寒,副傷寒) 5.弧菌屬(常見霍亂) 6.肉毒梭菌 7.急性胃腸炎病毒 8.真菌類毒素中毒,二、真菌及其毒素食物中毒,定義：是指人們食用被真菌及其毒素污染的食物而 引起的食物中毒。中毒發(fā)生主要由被真菌污染的食 品引起，用一般烹飪方法加熱處理不能損壞食品中 的

8、真菌毒素，發(fā)病率較高，死亡率也較高，發(fā)病的 季節(jié)性及地區(qū)性較明顯，如霉變甘蔗中毒常見于初 春的北方。,三、動(dòng)物性食物中毒,定義：是指人們食用了一些含有某種有毒成分動(dòng)物 而引起的食物中毒。常見的有河豚魚中毒、高組胺魚類中毒、貝類毒素中毒、珊瑚魚中毒等。,四、有毒植物中毒,定義：是指人們食用了一些含有某種有毒成分植物而引起的食物中毒。常見的有四季豆中毒、豆?jié){中毒、發(fā)芽馬鈴薯中毒等。,五、化學(xué)性食物中毒,定義：是指人們

9、食用被有毒有害化學(xué)品污染的食品而引起的食物中毒。發(fā)病的季節(jié)性、地區(qū)性均不明顯，但發(fā)病率和病死率均較高，常見的有有機(jī)磷農(nóng)藥食物中毒、瘦肉精食物中毒、亞硝酸鹽食物中毒、桐油食物中毒等。,第二部分 應(yīng)急處理要點(diǎn),我們知道：燕子去了，有再來(lái)的時(shí)候；楊柳枯了，有再青的時(shí)候；桃花謝了，有再開的時(shí)候?？墒?，我們一旦失去了健康和寶貴的生命，還有再來(lái)的時(shí)候嗎? 餐飲食品安全關(guān)系到廣大消費(fèi)者的生命健康和餐飲單位的生死存亡。為有效預(yù)防、及時(shí)控

10、制和消除餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事故的危害，提高保障餐飲服務(wù)單位食品安全和處置突發(fā)事件的應(yīng)急能力，當(dāng)出現(xiàn)食物中毒事件后，餐飲服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)立即采取哪些做法？,1、立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),食物中毒事件應(yīng)急處理小組應(yīng)當(dāng)立即組織人員迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)中毒人員進(jìn)行初步調(diào)查、核實(shí)。 應(yīng)急處理小組：負(fù)責(zé)本企業(yè)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處理的組織、協(xié)調(diào)和相關(guān)責(zé)任的處理工作。 組 長(zhǎng)： 副組長(zhǎng)： 成

11、員：,2、對(duì)病人采取緊急處理,①停止食用疑似有毒食品。②采取病人有關(guān)樣本，如嘔吐物、排泄物和可疑食品等標(biāo)本，供有關(guān)部門檢驗(yàn)。③在第一時(shí)間組織人員，對(duì)病人進(jìn)行臨時(shí)緊急救助，立即通知120前往救護(hù)或組織人員將中毒者送到醫(yī)院進(jìn)行救治，包括急救（催吐、洗胃、洗腸）、對(duì)癥治療和特殊治療；同時(shí)要自事故發(fā)生之時(shí)起2小時(shí)內(nèi)向縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門（6222182）和食品藥品監(jiān)督管理部門（6221245）報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容有：發(fā)生食品安全事故的單位、地

12、址、時(shí)間、中毒人數(shù)及死亡人數(shù)，主要臨床表現(xiàn)，可能引起中毒的食物等。,3、對(duì)中毒食品控制處理,①保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，封存造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品、可疑中毒食品及食品原料。病人吃剩的食物不要急于倒掉，食品用工具容器、餐具等不要急于沖洗，病人的排泄物（嘔吐物、大便）要保留，提供留樣食物。②追回已售出的中毒食品或疑似中毒食品。③封存導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料、工具及用具、設(shè)備設(shè)施和現(xiàn)場(chǎng)。,4、協(xié)助調(diào)查,負(fù)責(zé)人及有關(guān)工作

13、人員，要配合食品安全監(jiān)督管理部門進(jìn)行食品安全事故調(diào)查處理，并要如實(shí)反映食品安全事故情況。將病人所吃的食物、進(jìn)餐總?cè)藬?shù)，同時(shí)進(jìn)餐而未發(fā)病者所吃的食物，病人中毒的主要特點(diǎn)，可疑食物的來(lái)源、質(zhì)量、存放條件、加工烹調(diào)的方法和加熱的溫度、時(shí)間等情況如實(shí)向有關(guān)部門反映。餐飲服務(wù)單位要協(xié)助食品安全監(jiān)督部門和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)調(diào)查。并按照相關(guān)部門的要求采取控制措施。,5、事故責(zé)任追究,對(duì)事故延報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或處置不當(dāng)?shù)?，要追究?dāng)事人責(zé)任

14、；食品安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組力量做好中毒人員的安撫工作，確保不讓事態(tài)擴(kuò)大，任何人不得自行散布事故情況信息，造成嚴(yán)重后果的要追究其法律責(zé)任。,大米鎘超標(biāo)事件,大米作為南方人的主食，無(wú)疑是極其重要的，對(duì)于鎘超標(biāo)事件，衛(wèi)生部的相關(guān)負(fù)責(zé)人展開了一系列調(diào)查，甚至對(duì)廣西、廣東、湖南、珠海等集貿(mào)市場(chǎng)以及米市進(jìn)行抽樣調(diào)查，結(jié)果證實(shí)：百分之十大米的確鎘超標(biāo)。但是，專家也建議普通市民也無(wú)需過度恐慌，只要科學(xué)吃米，我們市面上出售的大米仍然安全，可以合理地規(guī)

15、避鎘超標(biāo)帶來(lái)的吃飯風(fēng)險(xiǎn)。鎘污染超標(biāo)，將會(huì)對(duì)人體的骨骼、腎臟造成危害，會(huì)發(fā)生“骨痛病”，造成腎臟無(wú)法正常工作，而且對(duì)鎘的過多攝入，還會(huì)產(chǎn)生“頡頏作用”，妨礙吸收人體必不可少的微量元素——鋅的吸收。,2011重大食品安全問題,染色饅頭事件,南食大米，北食饅頭，饅頭出了問題，這讓北方人大呼“究竟還能吃什么？”所謂的“染色饅頭”就是使用大量的香精以及添加劑（又稱著色劑）使饅頭看起來(lái)外觀更加的誘人，口感更加的勁道美味，據(jù)科學(xué)人員介紹：青少年如果

16、長(zhǎng)期使用這樣的饅頭，輕則中毒，重則影響正常的發(fā)育。,雙匯瘦肉精事件,曝光時(shí)間 2011.3.15　罪魁禍?zhǔn)祝菏萑饩诤幽鲜萑饩录[得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，有報(bào)道雙匯重慶區(qū)域經(jīng)理在賣場(chǎng)大吃火腿腸，引來(lái)民眾冷眼旁觀，10年間瘦肉精屢禁不絕，添加瘦肉精喂出來(lái)的豬不僅顏色光亮，而且可以增加豬的瘦肉率，現(xiàn)在人們都關(guān)注身材，不吃肥膩的肉，這也導(dǎo)致飲食習(xí)慣吃瘦肉，而添加瘦肉精的豬肉正好符合當(dāng)今人們的飲食習(xí)慣，瘦肉精事件一出大家都在徘徊這肉還吃不吃？瘦肉精

17、是一類動(dòng)物用藥，有數(shù)種藥物被稱為瘦肉精，例如萊克多巴胺（Ractopamine）及克倫特羅（Clenbuterol）等。在中國(guó)，通常所說(shuō)的“瘦肉精”是指克倫特羅。它曾經(jīng)作為藥物用于治療支氣管哮喘，后由于其副作用太大而遭禁用。它有很危險(xiǎn)的副作用，輕則導(dǎo)致心律不整，嚴(yán)重一點(diǎn)就會(huì)導(dǎo)致心臟病。,毒生姜事件,“毒生姜”也就是用硫磺熏制的生姜，外觀顏色比普通生姜嬌黃嫩脆，具有較強(qiáng)的毒性，經(jīng)常食用，輕者會(huì)引起腸胃功能紊亂，出現(xiàn)腹痛、頭暈等癥狀，重則將

18、導(dǎo)致人體相關(guān)器官組織慢性衰竭。蔥姜蒜自古就是廚房的最佳搭檔，幾乎每一道菜都需要他們來(lái)烹飪。當(dāng)我們得知此事的時(shí)候，不禁感到匪夷所思：什么？姜也出了問題！那我們以后可用咋做菜呢？可以想象，現(xiàn)在的非法商家為了牟取利潤(rùn)真是不擇手段，讓人汗顏。,墨汁粉條事件,先用明火將干鍋燒熱，放上石蠟，石蠟融化后加入玉米淀粉、然后加入調(diào)制好的黑色液體，再放進(jìn)機(jī)器，紅薯粉就壓制出來(lái)，這就是傳說(shuō)中的“墨汁粉條”。先不說(shuō)這樣的粉條對(duì)人體的危害有多大，就看這樣的加工

19、程序，我估計(jì)也難以下咽了。從小就知道，粉條，紅薯粉上等，但是據(jù)說(shuō)市面上真正的紅薯粉條少之又少。經(jīng)媒體曝光后，所謂的“墨汁粉條”第一時(shí)間得到了查封，但我們依舊要小心，避免上當(dāng)受騙。,甘肅平?jīng)雠Ｄ虂喯跛猁}中毒事件,４月７日平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)發(fā)生牛奶中毒事件，３９名中毒患者被送往當(dāng)?shù)貎杉裔t(yī)院救治，患者以１４歲以下兒童居多。其中，３名嬰幼兒死亡，均不到２歲，最小的不到兩個(gè)月。最終該事件確認(rèn)為亞硝酸鹽特大投毒案件?！　∽鳛榉栏瘎┒鴳?yīng)用在肉質(zhì)食品里的亞

20、硝酸鹽一直被認(rèn)為是致癌物，一般腌制品、發(fā)酵的食物、咸魚、臘肉、熏肉、酸菜等中會(huì)存在亞硝酸鹽，牛奶中添加亞硝酸鹽是頭一次，誤食亞硝酸鹽后可造成心臟呼吸衰竭，心肌受到創(chuàng)傷，形成心肌炎;亞硝酸鹽還可引起食管癌、胃癌、肝癌和大腸癌等。,牛肉膏使豬肉變牛肉,牛肉膏又稱牛肉浸膏，是采用新鮮牛肉經(jīng)過剔除脂肪、消化、過濾、濃縮而得到的一種棕黃色至棕褐色的膏狀物。有牛肉自然香味，易溶于水，水溶液呈淡黃色?，F(xiàn)在，市場(chǎng)上出現(xiàn)了一些熟食店、面館為牟利而用牛肉膏

21、將豬肉“變”牛肉的現(xiàn)象。2011年4月就有報(bào)道稱南京市場(chǎng)“牛肉膏”瘋賣。牛肉膏雖然和食用香精等添加劑都屬于國(guó)家允許范圍內(nèi)的食品添加劑，但前提是這些添加劑只能在允許的劑量范圍內(nèi)食用。過量使用則會(huì)致癌。,福爾馬林浸泡小銀魚事件,曝光時(shí)間“2011.4.15”　　罪魁禍?zhǔn)祝焊栺R林　　福爾馬林是甲醛的水溶液，外觀無(wú)色透明, 具有防腐、消毒和漂白的功能。不同領(lǐng)域有不同作用。青島最近檢查了一批使用福爾馬林和工業(yè)燒堿浸泡小銀魚，浸泡過的小銀魚

22、更好看，體積增大，有彈性，不容易腐爛。但是食用這種小銀魚后會(huì)造成消化道灼傷，嚴(yán)重的可以導(dǎo)致消化道穿孔，甚至休克。特別是長(zhǎng)期接觸甲醛會(huì)導(dǎo)致植物神經(jīng)紊亂，生殖能力缺失，甚至是白血病。,2011年兩會(huì)關(guān)于食品安全的心得體會(huì),從2011年的三聚氰胺事件，到2011年《食品安全法》的誕生，食品安全一直是百姓一直擔(dān)憂的一個(gè)重要問題。在2011年微博上，曾盛傳過這樣一個(gè)段子：“中國(guó)人的胃‘很結(jié)實(shí)’，它負(fù)責(zé)消化一切：膠面條、皮革奶、鎘大米、瘦肉精、三鹿

23、粉、甲醇酒、人造蛋、紙腐竹、地溝油、罌粟湯……”。 從這樣的調(diào)侃中，我們可以深深體會(huì)到人們對(duì)食品安全問題的擔(dān)憂。民以食為天，而今卻談“食”色變，隨著很多劣質(zhì)食品被曝光，恐怕人們已經(jīng)無(wú)法對(duì)身邊的食物安安心心地食用了。對(duì)于企業(yè)這種極其違背道德的行為，令人感到憤怒，也讓人們對(duì)于社會(huì)公德的喪失感到心痛。,第三部分 發(fā)生食品安全事故時(shí) 應(yīng)履行的法定義務(wù),法律法規(guī)賦予餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者的義務(wù),（三）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照《食品安

24、全法》第三十四條的規(guī)定建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康檢查制度和健康檔案制度（《實(shí)施條例》第二十三條）。從事接觸直接入口食品工作的人員患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病，以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的（《實(shí)施條例》第二十三條規(guī)定），食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將其調(diào)整到其他不影響食品安全的工作崗位（《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》第十條）。 餐飲服務(wù)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依據(jù)《食品安全法》第三

25、十四條第二款的規(guī)定每年進(jìn)行健康檢查，取得健康合格證明后方可參加工作。（《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》第十條）,法律法規(guī)賦予餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者的義務(wù),（四）餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全本單位的食品安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)職工食品安全知識(shí)的培訓(xùn)，配備專職或者兼職食品安全管理人員，做好對(duì)所經(jīng)營(yíng)食品的檢驗(yàn)工作，依法從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)（《食品安全法》第三十二條、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》第九條）。餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依照《食品安全法》第三十二條的規(guī)定

26、組織職工參加食品安全知識(shí)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和其他食品安全知識(shí)，并建立培訓(xùn)檔案（《實(shí)施條例》第二十二條、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》第十一條）。,法律法規(guī)賦予餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者的義務(wù),★★★（五）餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)制定食品安全事故處置方案，定期檢查本企業(yè)各項(xiàng)食品安全防范措施的落實(shí)情況，及時(shí)消除食品安全事故隱患（《食品安全法》第七十條、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》第二十一條）。發(fā)生食品安全事故的單位應(yīng)當(dāng)立即予以處

27、置，防止事故擴(kuò)大。任何單位或者個(gè)人不得對(duì)食品安全事故隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)，不得毀滅有關(guān)證據(jù)（《食品安全法》第七十一條）。餐飲服務(wù)提供者發(fā)生食品安全事故，應(yīng)當(dāng)立即封存導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料、工具及用具、設(shè)備設(shè)施和現(xiàn)場(chǎng)，在2小時(shí)之內(nèi)向所在地縣級(jí)人民政府衛(wèi)生部門和食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告，并按照相關(guān)監(jiān)管部門的要求采取控制措施。（《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》第二十二條）,法律法規(guī)賦予餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者的義務(wù),（六）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

28、者的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化，不符合食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要求的，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施；有發(fā)生食品安全事故的潛在風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并向所在地縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告；需要重新辦理許可手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理（《實(shí)施條例》第二十一條）。,法律法規(guī)賦予餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者的義務(wù),（七）食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)采購(gòu)食品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和食品合格的證明文件（《食品安全法》第三十九條）。餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立食品、食品原料、食品添加劑和

29、食品相關(guān)產(chǎn)品的采購(gòu)查驗(yàn)和索證索票制度。（《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》第十二條）食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照保證食品安全的要求貯存食品，定期檢查庫(kù)存食品，及時(shí)清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品（《食品安全法》第四十條）。,法律法規(guī)賦予餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者的義務(wù),（八）餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依照《食品安全法》第三十九條以及《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》第十二條）規(guī)定建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄法律規(guī)定記錄的事項(xiàng)，或者保留載有相關(guān)信息的進(jìn)貨票據(jù)，按照有關(guān)規(guī)定

30、整理采購(gòu)記錄及相關(guān)資料，記錄、票據(jù)的保存期限不得少于2年。,法律法規(guī)賦予餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者的義務(wù),（九）餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)制定并實(shí)施原料采購(gòu)控制要求，確保所購(gòu)原料符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。餐飲服務(wù)提供者在制作加工過程中應(yīng)當(dāng)檢查待加工的食品及原料，發(fā)現(xiàn)有腐敗變質(zhì)或者其他感官性狀異常的，不得加工或者使用（《實(shí)施條例》第三十一條）。（十）餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理部門制定的餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范，符合《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法

31、》第十六條十項(xiàng)要求。,法律法規(guī)賦予餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者的義務(wù),（十一）餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和食品安全標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)、保存和使用食品添加劑。（《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》第十五條）（十二）食品經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營(yíng)，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者，并記錄停止經(jīng)營(yíng)和通知情況。食品生產(chǎn)者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)召回的，應(yīng)當(dāng)立即召回。（《食品安全法》第五十三條第二款）,中華人民共和國(guó)刑法,現(xiàn)行刑法第一百四十三條、第一百四

32、十四條規(guī)定了生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品和生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品犯罪。第一百四十三條生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品，足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾患的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；后果特別嚴(yán)重的，處七年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)

33、。第一百四十四條在生產(chǎn)、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的，或者銷售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾患，對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；致人死亡或者對(duì)人體健康造成特別嚴(yán)重危害的，依照本法第一百四十一條的規(guī)定處罰。,第四部分 餐飲服務(wù)食物中毒

34、 調(diào)查有關(guān)規(guī)定,調(diào)查處理前的經(jīng)常性準(zhǔn)備,制訂食物中毒應(yīng)急預(yù)案組建食物中毒應(yīng)急小分隊(duì) 開展有效的食源性疾病日常監(jiān)測(cè) 食物中毒及其它食源性疾病的報(bào)告 開展人員的培訓(xùn) 采樣器材的準(zhǔn)備 通訊聯(lián)絡(luò),食物中毒的調(diào)查取證,WHO所提出的食源性疾病暴發(fā)的調(diào)查程序包括：確定暴發(fā)、核實(shí)診斷、組成團(tuán)隊(duì)、立即采取控制措施、病例定義、分析三間分布的資料、形成假設(shè)、驗(yàn)證假設(shè)、實(shí)施預(yù)防控制措施、交流和評(píng)價(jià)。,食物中毒

35、調(diào)查處理的任務(wù)和要求,盡快查明食物中毒暴發(fā)事件發(fā)病原因 ①確定中毒病例；②查明中毒食品；③確定致病因素；④查明中毒原因（來(lái)源及其污染、殘存或增殖的原因）。提出和采取控制食物中毒的措施。協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)中毒病人進(jìn)行救治。收集對(duì)違法者實(shí)施處罰的證據(jù)。提出預(yù)防類似事件再次發(fā)生的措施和建議。積累食物中毒資料，為制定食品衛(wèi)生政策措施提供依據(jù)。,現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的重點(diǎn),確定中毒食品及其原料查明致病因子確定中毒食品和病例具有因果關(guān)系查明引起食

36、物中毒或食源性疾病的條件影響因素查明承擔(dān)食物中毒后果的責(zé)任人，為追究肇事的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者法律責(zé)任提供依據(jù),食物中毒的調(diào)查取證,發(fā)生可疑食物中毒事故時(shí)，衛(wèi)生行政部門應(yīng)按照《食物中毒事故處理辦法》、《食物中毒診斷標(biāo)準(zhǔn)及處理總則》、《食品衛(wèi)生監(jiān)督程序》的要求及時(shí)組織和開展對(duì)病人的緊急搶救、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和對(duì)可疑食品的控制、處理等工作，同時(shí)注意收集與食物中毒事故有關(guān)的違反《食品安全法》的證據(jù)，做好對(duì)肇事者追究法律責(zé)任的證據(jù)收集工作。,報(bào)告登記,對(duì)報(bào)

37、告食物中毒的發(fā)病情況應(yīng)詳細(xì)進(jìn)行記錄。應(yīng)使用全國(guó)統(tǒng)一的專門表格——食物中毒報(bào)告登記表登記有關(guān)內(nèi)容，應(yīng)盡可能包括發(fā)生食物中毒的單位、地點(diǎn)、時(shí)間（日、時(shí)、分）、可疑及中毒病人的發(fā)病人數(shù)、進(jìn)食人數(shù)、可疑中毒食品、臨床癥狀及體征、病人就診地點(diǎn)、診斷、搶救治療情況等。通知報(bào)告人采取保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、留存病人糞便、嘔吐物及可疑中毒食物以備取樣送檢。立即向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)食物中毒報(bào)告登記情況。,接報(bào)時(shí)的要點(diǎn),詳細(xì)詢問報(bào)告單位名稱，報(bào)告人姓名、聯(lián)系電話、并記錄

38、報(bào)告時(shí)間。發(fā)生中毒的單位名稱、詳細(xì)地址、聯(lián)系電話。中毒人數(shù)、發(fā)病時(shí)間、臨床癥狀、住院及救治情況?？梢墒称?、共同就餐人數(shù)、可疑餐次、就餐地點(diǎn)。囑咐報(bào)告人保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，保留可疑食品及病人吐瀉物，禁止繼續(xù)使用、出售可疑食品。,組織開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,成立調(diào)查組 衛(wèi)生行政部門或承擔(dān)食物中毒調(diào)查工作的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在接到食物中毒或疑似食物中毒事故的報(bào)告后，應(yīng)立即著手在2小時(shí)內(nèi)做好人員和設(shè)備的準(zhǔn)備工作，組成調(diào)查處理小組趕赴現(xiàn)場(chǎng)。開展現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生學(xué)和流行病

39、學(xué)調(diào)查。,現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生學(xué)和流行病學(xué)調(diào)查,包括對(duì)病人、同餐進(jìn)食者的調(diào)查，對(duì)可疑食品加工現(xiàn)場(chǎng)的衛(wèi)生學(xué)調(diào)查，采樣進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)快速檢驗(yàn)或動(dòng)物實(shí)驗(yàn)、實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)，根據(jù)初步調(diào)查結(jié)果提出可能的發(fā)病原因及防止食物中毒擴(kuò)散的控制措施等內(nèi)容。,對(duì)病人和進(jìn)食者進(jìn)行調(diào)查,在協(xié)助搶救病人的同時(shí)，應(yīng)向病人詳細(xì)了解有關(guān)發(fā)病情況，包括各種臨床癥狀、體征及診治情況，重點(diǎn)觀察與詢問患者的主訴癥狀、發(fā)病經(jīng)過、精神狀態(tài)和嘔吐、排泄物的性狀；詳細(xì)登記發(fā)病時(shí)間、可疑餐次（無(wú)可疑餐次應(yīng)調(diào)查發(fā)

40、病前72小時(shí)內(nèi)的進(jìn)餐食譜情況）的進(jìn)餐時(shí)間、食用量等。應(yīng)完成以下內(nèi)容：①發(fā)病人數(shù)；②可疑餐次的同餐進(jìn)食人數(shù)及范圍、去向；③共同進(jìn)食的食品；④臨床表現(xiàn)及共同點(diǎn)（包括潛伏期、臨床癥狀、體征）；⑤用藥情況和治療效果；⑥需要進(jìn)一步采取的搶救和控制措施。,對(duì)病人的調(diào)查應(yīng)注意：,對(duì)病人進(jìn)行調(diào)查時(shí)應(yīng)高度重視首發(fā)病例，并詳細(xì)記錄第一次發(fā)病的癥狀、發(fā)病時(shí)間和日期。盡可能調(diào)查到所發(fā)生的全部病例以及與該起事件有關(guān)的所有人員（有毒有害物的管理人員、食品采購(gòu)人員

41、、廚師等）的發(fā)病情況，如人數(shù)較多，可先隨機(jī)選擇部分人員進(jìn)行調(diào)查。應(yīng)將對(duì)病人的調(diào)查結(jié)果認(rèn)真登記在病例個(gè)案調(diào)查登記表中。,調(diào)查應(yīng)注意,對(duì)疑難食物中毒事故進(jìn)行調(diào)查時(shí)，應(yīng)對(duì)有關(guān)的可疑食物列表并分別進(jìn)行詢問調(diào)查，調(diào)查時(shí)應(yīng)注意具有相同進(jìn)食史的發(fā)病者與未發(fā)病者的食物差別，以利于通過計(jì)算、分析罹患率并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)顯著性檢驗(yàn)。調(diào)查完畢后請(qǐng)被調(diào)查者在個(gè)案調(diào)查登記表上簽字認(rèn)可。調(diào)查時(shí)應(yīng)注意了解是否存在食物之外的其它可能與發(fā)病有關(guān)的因素，以排除或確定非食源性

42、疾病。對(duì)可疑刑事中毒案件應(yīng)將情況及時(shí)通報(bào)給公安部門。,對(duì)可疑中毒食品的加工過程進(jìn)行調(diào)查,向加工制作場(chǎng)所的主管人員或企業(yè)負(fù)責(zé)人詳細(xì)了解可疑中毒食品的加工、制作流程以及加工制作人員的名單。找到最了解事件情況的有關(guān)人員（包括病人）以了解事件發(fā)生過程，包括詳細(xì)了解有關(guān)食品的來(lái)源、加工方法、加工過程（包括使用的原料和配料、調(diào)料、食品容器等）、存放條件、食用方法、進(jìn)食人員及食用量等情況。,對(duì)可疑中毒食品的加工過程進(jìn)行調(diào)查,將可疑中毒食品各加工操作

43、環(huán)節(jié)繪制成操作流程圖，注明各環(huán)節(jié)加工操作人員的姓名，分析可能會(huì)存在或產(chǎn)生的危害及發(fā)生危害的危險(xiǎn)性，并在有關(guān)加工操作環(huán)節(jié)上標(biāo)出。對(duì)可疑中毒食品的加工制作過程進(jìn)行初步檢查，重點(diǎn)檢查食品原（配）料及其來(lái)源，加工方法是否能殺滅或消除可能的致病因素，加工過程是否存在直接或間接的交叉污染，是否有不適當(dāng)?shù)馁A存過程（如非滅菌食品在室溫下存放超過4小時(shí)），以及剩余食品是否重新加熱后再進(jìn)行食用等內(nèi)容。,對(duì)可疑中毒食品的加工過程進(jìn)行調(diào)查,了解廚師或其它食品

44、加工人員的健康狀況，請(qǐng)加工制作人員回憶可疑中毒食品的加工制作方法，必要時(shí)通過觀察其實(shí)際加工制作的情況或食品時(shí)間——溫度的實(shí)際測(cè)定結(jié)果，對(duì)可疑中毒食品的加工制作環(huán)節(jié)進(jìn)行危害分析。按可疑中毒食品的原料來(lái)源和加工制作環(huán)節(jié)，選擇并采集食品原（配）料、食品加工設(shè)備和工(容)具等樣品進(jìn)行檢驗(yàn)。在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查過程中對(duì)發(fā)現(xiàn)的食品污染或違反食品衛(wèi)生法律、法規(guī)的情況進(jìn)行記錄，必要時(shí)進(jìn)行照相、錄相。,對(duì)可疑中毒食品的加工過程進(jìn)行調(diào)查,對(duì)可疑中毒食品的加工制作

45、過程進(jìn)行初步檢查，重點(diǎn)檢查食品原（配）料及其來(lái)源，加工方法是否能殺滅或消除可能的致病因素，加工過程是否存在直接或間接的交叉污染，是否有不適當(dāng)?shù)馁A存過程（如非滅菌食品在室溫下存放超過4小時(shí)），以及剩余食品是否重新加熱后再進(jìn)行食用等內(nèi)容。,樣品的采集,應(yīng)盡一切努力完成對(duì)中毒現(xiàn)場(chǎng)可疑中毒食品和病人排泄物的樣本收集工作。應(yīng)注意：采樣的品種：一般按病人出現(xiàn)的臨床癥狀和檢驗(yàn)?zāi)康倪x擇樣品種類，一般應(yīng)包括病人的大便、嘔吐物、血液、尿液、剩余食品、食品

46、容器和加工用具表面涂抹等，可能條件下還應(yīng)采集廚師和直接接觸食品人員的手涂抹、肛拭子等。對(duì)腹瀉病人要注意采集糞便和肛拭，對(duì)發(fā)熱病人要注意采集血液樣品，懷疑化學(xué)性食物中毒時(shí)應(yīng)采集血液和尿液。,樣品的采集,采樣方法：樣品應(yīng)按照無(wú)菌采樣方法采集。備檢樣品應(yīng)置冰箱內(nèi)冷藏保存。對(duì)一起發(fā)病規(guī)模較大的食物中毒事故一般至少應(yīng)采集10～20名具有典型臨床癥狀的病人的檢驗(yàn)樣品，同時(shí)應(yīng)采集部分具有相同進(jìn)食史但未發(fā)病者的同類樣品作為對(duì)照。對(duì)可疑中毒食物樣品

47、可采用簡(jiǎn)易動(dòng)物毒性試驗(yàn)方法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)毒性(力)鑒定試驗(yàn)。,樣品的采集,應(yīng)在最短的時(shí)間內(nèi)將樣品送往實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢驗(yàn)，不能及時(shí)送樣時(shí)應(yīng)將樣品進(jìn)行冷藏。結(jié)合病人臨床表現(xiàn)和流行病學(xué)特征，推斷導(dǎo)致食物中毒發(fā)生的原因和毒物的性質(zhì)，從而選擇檢驗(yàn)項(xiàng)目。實(shí)驗(yàn)室在收到有關(guān)樣品后應(yīng)在最短的時(shí)間內(nèi)開始檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果的報(bào)告一般最遲不得超過5天。當(dāng)估計(jì)到實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)條件不足時(shí)，應(yīng)果斷請(qǐng)求上級(jí)機(jī)構(gòu)或有條件的部門予以支持。為檢測(cè)樣品的毒（性）力，可在進(jìn)行樣品檢驗(yàn)的同時(shí)

48、進(jìn)行動(dòng)物試驗(yàn)。,調(diào)查資料的技術(shù)分析,確定病例 提出中毒病例的共同特征，并依此為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)已發(fā)現(xiàn)或報(bào)告的可疑中毒病例進(jìn)行鑒別。對(duì)尚未報(bào)告或就診的符合病例確定標(biāo)準(zhǔn)的病人應(yīng)進(jìn)一步進(jìn)行登記調(diào)查。病例確定標(biāo)準(zhǔn)可參考以下方面：計(jì)算病人潛伏期、各種臨床癥狀與體征的頻率，確定病人的突出癥狀與伴隨癥狀；按臨床發(fā)病情況確定病人病情輕重；按是否有臨床診斷確定病例是否就診。,對(duì)病例進(jìn)行初步流行病學(xué)分析,①按病例發(fā)病時(shí)間繪制病例發(fā)病的流行曲線，分析病例發(fā)病時(shí)間

49、的分布特點(diǎn)及其聯(lián)系，確定疾病可能的傳播途徑；②繪制病例發(fā)病場(chǎng)所或地點(diǎn)分布圖，分析病例發(fā)病地區(qū)分布特點(diǎn)及其聯(lián)系，確定可能的發(fā)病場(chǎng)所或地點(diǎn)。,分析事件的可能病因,根據(jù)確定的病例標(biāo)準(zhǔn)和病例流行病學(xué)分布的特點(diǎn)，應(yīng)作出是否是一起食物中毒事故的意見，并就該起發(fā)病事件的性質(zhì)、可能的傳播類型、可疑中毒食品、進(jìn)食可疑中毒食品的時(shí)間、地點(diǎn)等形成病因假設(shè)，以指導(dǎo)搶救病人和進(jìn)一步開展病因調(diào)查及中毒控制工作。,食物中毒的調(diào)查取證,在確定是否存在食物中毒時(shí)，首先

50、要排除傳染病疫情，同時(shí)注意與水源性污染相鑒別。通過病人類似的臨床癥狀、共同的飲食史、短時(shí)間內(nèi)集中發(fā)病、一定的區(qū)域性或發(fā)病區(qū)域與食品供應(yīng)相一致等特點(diǎn)，初步判斷食物中毒的存在及規(guī)模。對(duì)于發(fā)病后果嚴(yán)重，死亡率高，如疑似肉毒中毒、大腸桿菌O157：H7、海洋毒素中毒等，即使只有1例病人，也要考慮是否有暴發(fā)的可能，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步開展調(diào)查。,綜合分析,在獲取現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生學(xué)調(diào)查的資料和實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)結(jié)果后，結(jié)合臨床表現(xiàn)、流行病學(xué)資料、可疑食品加工制作情況和實(shí)驗(yàn)

51、室檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行匯總分析，按各類食物中毒診斷標(biāo)準(zhǔn)確定的判定依據(jù)和原則作出綜合判定。,食物中毒的診斷,食物中毒診斷標(biāo)準(zhǔn)主要以流行病學(xué)調(diào)查資料及病人的潛伏期和中毒的特有表現(xiàn)為依據(jù)，實(shí)驗(yàn)室診斷是為了確定中毒的病因而進(jìn)行的。中毒病人在相近的時(shí)間內(nèi)均食用過某種共同的中毒食品，未食用者不中毒。停止食用中毒食品后，發(fā)病很快停止。潛伏期較短，發(fā)病急劇，病程亦較短。所有中毒病人的臨床表現(xiàn)基本相似。一般無(wú)人與人之間的直接傳染。,食物中毒的診斷,從中毒

52、食品和中毒病人的生物樣品中檢出能引起與中毒臨床表現(xiàn)一致的病原。食物中毒的確定應(yīng)盡可能有實(shí)驗(yàn)室診斷資料，由于采樣不及時(shí)或已用藥或其他技術(shù)、學(xué)術(shù)上的原因而未能取得實(shí)驗(yàn)室診斷資料時(shí)，可判定為原因不明食物中毒，必要時(shí)可由三名副主任醫(yī)師以上的食品衛(wèi)生專家進(jìn)行評(píng)定。,食物中毒診斷,證據(jù)主要包括：人員（患病人員和未發(fā)病人員）的現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查資料生產(chǎn)加工現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)查資料（衛(wèi)生許可證、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、有關(guān)的票據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、衛(wèi)生監(jiān)督意見書、詢問筆錄、產(chǎn)

53、品樣品采樣記錄、非產(chǎn)品樣品采樣記錄等）實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)資料（檢驗(yàn)報(bào)告等）其他（錄音、錄像、專家論證意見等）,食物中毒的處理,盡早采取控制和預(yù)防措施。主要包括：盡快采取控制或通告停止銷售、食用可疑中毒食品等相應(yīng)措施，防止食物中毒進(jìn)一步蔓延和擴(kuò)大。當(dāng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)食物中毒范圍仍在擴(kuò)展時(shí)，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。發(fā)現(xiàn)中毒范圍超出本轄區(qū)范圍時(shí)，應(yīng)通知有關(guān)轄區(qū)的衛(wèi)生行政部門，并向共同的上級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告。根據(jù)事件控制情況的需要，建議政府組織衛(wèi)生、醫(yī)

54、療、醫(yī)藥、公安、工商、交通、民政、郵電、廣播電視等部門采取相應(yīng)的控制和預(yù)防措施。,,食物中毒的處理,按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定對(duì)有關(guān)食品和單位進(jìn)行處理。根據(jù)中毒原因和致病因素對(duì)中毒場(chǎng)所及有關(guān)的食品加工環(huán)境、物品提出消毒和善后處理意見。調(diào)查工作結(jié)束后撰寫食物中毒調(diào)查專題總結(jié)報(bào)告，留存作為檔案?jìng)洳椴匆?guī)定報(bào)告有關(guān)部門。調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括：發(fā)病經(jīng)過、臨床和流行病學(xué)特點(diǎn)、治療和病人預(yù)后情況、控制和預(yù)防措施的建議以及參加調(diào)查人員等。同時(shí)應(yīng)按《食物中

55、毒調(diào)查報(bào)告管理辦法》規(guī)定及時(shí)填報(bào)食物中毒調(diào)查報(bào)告表。,食物中毒調(diào)查及應(yīng)急處理,階段性調(diào)查報(bào)告 是指在調(diào)查實(shí)施過程中階段性報(bào)告。其目的在于將調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的問題及情況及時(shí)提供給上級(jí)部門及相關(guān)機(jī)構(gòu)，盡快開展多部門之間的信息溝通，通過互動(dòng)性的交流使調(diào)查結(jié)果得到適當(dāng)?shù)姆答?，便于調(diào)查工作的進(jìn)一步開展。最終調(diào)查報(bào)告 是指調(diào)查報(bào)告結(jié)束后的總結(jié)報(bào)告。,敦化市食品安全事故應(yīng)急程序,二、工作分工與職責(zé)任務(wù),組成單位：敦化市食品藥品監(jiān)督管理局、市衛(wèi)生局、市

56、公安局（一）醫(yī)療救治組工作任務(wù)：對(duì)患者組織實(shí)施搶救、治療。牽頭部門：敦化市衛(wèi)生局配合部門：敦化市食品藥品監(jiān)督管理局,二、工作分工與職責(zé)任務(wù),（二）綜合組工作任務(wù)：主要職責(zé)是突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)和配合；建立突發(fā)事件處理責(zé)任制和責(zé)任追究制，對(duì)有關(guān)責(zé)任人提出處理意見；組織撰寫總結(jié)報(bào)告；及時(shí)與新聞媒體聯(lián)系，通報(bào)或發(fā)布有關(guān)情況。單位：敦化市食品藥品監(jiān)督管理局辦公室,二、工作分工與職責(zé)任務(wù),（三）處置組工作任務(wù)：主要職

57、責(zé)是深入現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查取證、收集突發(fā)事件第一手信息資料，根據(jù)事件的勢(shì)態(tài)，必要時(shí)依法采取行政強(qiáng)制措施，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況，提出相關(guān)的措施建議，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決定迅速采取有效措施控制事態(tài)蔓延。 單位：敦化市食品藥品監(jiān)督管理局食化稽查分局,二、工作分工與職責(zé)任務(wù),（四）后勤保障組工作任務(wù)：主要職責(zé)是經(jīng)費(fèi)保障、車輛調(diào)度等后勤服務(wù)工作。單位：敦化市食品藥品監(jiān)督管理局辦公室,（二）分級(jí)響應(yīng),一級(jí)響應(yīng)：重大突發(fā)事件。指突發(fā)事件在全市范圍影響

58、大，波及范圍廣，蔓延勢(shì)頭緊急；已經(jīng)發(fā)生一人以上死亡、或者三人以上重傷、或者致人嚴(yán)重殘疾、或者十人以上輕傷的。二級(jí)響應(yīng)：較大突發(fā)事件。指突發(fā)事件在轄區(qū)范圍影響擴(kuò)大，蔓延勢(shì)頭有升級(jí)趨勢(shì)；已經(jīng)導(dǎo)致一人重傷、或者五人以上輕傷的。三級(jí)響應(yīng)：一般突發(fā)事件。指突發(fā)事件在一定區(qū)域內(nèi)造成較大影響，危害較為嚴(yán)重，具有較為明顯的蔓延勢(shì)頭；已經(jīng)導(dǎo)致三人以上、五人以下輕傷的。,（三）啟動(dòng)程序,指揮部辦公室根據(jù)突發(fā)事件危害程度和事態(tài)發(fā)展，向總指揮建議啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)

59、別響應(yīng)，由總指揮決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別響應(yīng)。,（四）響應(yīng)措施,預(yù)案響應(yīng)由市局突發(fā)事件總指揮下達(dá)指令，啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)時(shí)，應(yīng)同時(shí)報(bào)告延邊州食品藥品監(jiān)管局及敦化市政府應(yīng)急辦。當(dāng)突發(fā)事件隨時(shí)間發(fā)展進(jìn)一步加重，食物中毒突發(fā)事件危害特別嚴(yán)重，并有蔓延擴(kuò)大的趨勢(shì)，情況復(fù)雜難以控制時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)部門審定，及時(shí)提升預(yù)警和反應(yīng)級(jí)別；對(duì)突發(fā)事件危害已迅速消除，并不會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)散的，應(yīng)經(jīng)上級(jí)部門審定，相應(yīng)降低反應(yīng)級(jí)別或者撤銷預(yù)警。,（四）響應(yīng)措施,一級(jí)響應(yīng)措施：發(fā)生一級(jí)

60、餐飲服務(wù)業(yè)食品安全突發(fā)事件時(shí)啟動(dòng)。1、接到突發(fā)事件報(bào)告后，局指揮機(jī)構(gòu)及辦公室應(yīng)立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，對(duì)報(bào)告的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)，確認(rèn)后報(bào)延邊州食品藥品監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和敦化市政府應(yīng)急辦，并按市局指揮部下達(dá)的指令，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，處置組盡快趕赴現(xiàn)場(chǎng)。,（四）響應(yīng)措施,2、到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)立即組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展以下工作：采取緊急措施，控制事態(tài)發(fā)展；協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生部門，開展傷員救治工作；查明事件原因，依法提取有效證據(jù)；對(duì)有證據(jù)證明可能危害人體健

61、康的食物、原料及其有關(guān)證據(jù)材料采取查封、扣押等行政強(qiáng)制措施，對(duì)質(zhì)量可疑的食物進(jìn)行抽樣送檢；同時(shí)對(duì)源頭和采購(gòu)渠道進(jìn)行全面監(jiān)控。必要時(shí)會(huì)同公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門，迅速組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位采取緊急控制措施，以控制突發(fā)事件的進(jìn)一步發(fā)展。,（四）響應(yīng)措施,3、現(xiàn)場(chǎng)處理工作實(shí)行動(dòng)態(tài)報(bào)告制度。即每4小時(shí)一次向延邊州食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組和敦化市政府應(yīng)急辦報(bào)告突發(fā)事件的應(yīng)急工作情況，以便及時(shí)采取有效措施，控制事態(tài)的發(fā)展。,（四）響應(yīng)措施,4、加強(qiáng)

62、與新聞媒體的溝通，由市政府及時(shí)向媒體發(fā)布突發(fā)事件的動(dòng)態(tài)，公正輿論，穩(wěn)定人心，消除恐慌。,（四）響應(yīng)措施,二級(jí)響應(yīng)措施：發(fā)生二級(jí)餐飲服務(wù)業(yè)食品安全突發(fā)事件時(shí)啟動(dòng)。,（四）響應(yīng)措施,1、接到突發(fā)事件報(bào)告后，局指揮機(jī)構(gòu)及辦公室應(yīng)立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，對(duì)報(bào)告的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)，確認(rèn)后報(bào)延邊州食品藥品監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和敦化市政府應(yīng)急辦，按敦化市局下達(dá)的指令，立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案派出處置組在第一時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)。,（四）響應(yīng)措施,2、到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后應(yīng)立

63、即組織開展以下工作：采取緊急措施，控制事態(tài)發(fā)展；協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生部門，開展傷員救治工作；查明事件原因，依法提取有效證據(jù)；對(duì)有證據(jù)證明可能危害人體健康的食物、原料及其有關(guān)證據(jù)材料采取查封、扣押等行政強(qiáng)制措施，對(duì)質(zhì)量可疑的食物或原料進(jìn)行抽樣送檢；同時(shí)要對(duì)源頭進(jìn)行追根溯源。必要時(shí)會(huì)同公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門，迅速組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位采取緊急控制措施，以控制突發(fā)事件的進(jìn)一步發(fā)展。,（四）響應(yīng)措施,3、現(xiàn)場(chǎng)處理工作實(shí)行動(dòng)態(tài)報(bào)告制度。即每8小時(shí)一次向州食品藥品

64、監(jiān)督管理局和敦化市政府報(bào)告突發(fā)事件的應(yīng)急工作情況，以便及時(shí)采取有效措施，控制事態(tài)的發(fā)展。,（四）響應(yīng)措施,4、加強(qiáng)與新聞媒體的溝通，由市政府通報(bào)有關(guān)情況，穩(wěn)定勢(shì)態(tài)。,（四）響應(yīng)措施,三級(jí)響應(yīng)措施：發(fā)生三級(jí)餐飲及食堂集體就餐食品安全突發(fā)事件時(shí)啟動(dòng)。,（四）響應(yīng)措施,1、接到突發(fā)事件報(bào)告后，局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，暢通應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，及時(shí)調(diào)度和綜合、分析、匯總應(yīng)急工作情況，向局領(lǐng)導(dǎo)小組和州食品藥品監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。

65、,（四）響應(yīng)措施,2、按照延邊州食品藥品監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)小組指令，市食品藥品監(jiān)督管理局要立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，派處置組于2小時(shí)內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，迅速組織開展突發(fā)事件的調(diào)查及現(xiàn)場(chǎng)處理工作。每24小時(shí)一次向延邊州食品藥品監(jiān)督管理局和敦化市政府報(bào)告一次突發(fā)事件的應(yīng)急工作情況，以便及時(shí)采取有效措施，控制事態(tài)的發(fā)展。,（四）響應(yīng)措施,3、加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)作開展應(yīng)急工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主動(dòng)與有關(guān)政府部門聯(lián)系，溝通情況，通報(bào)信息，協(xié)調(diào)工作。,（四）響應(yīng)措

66、施,4、聯(lián)系新聞媒體或通過網(wǎng)站，由市政府發(fā)布有關(guān)突發(fā)事件信息以及采取的應(yīng)對(duì)措施。,（五）響應(yīng)終止,餐飲服務(wù)業(yè)及集體食堂食品安全突發(fā)事件隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，事件應(yīng)急救援終結(jié)，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。敦化市餐飲服務(wù)業(yè)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)專家進(jìn)行分析論證，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)評(píng)價(jià)確無(wú)危害和風(fēng)險(xiǎn)后，提出終止應(yīng)急預(yù)案的建議，報(bào)應(yīng)急處理指揮部批準(zhǔn)宣布應(yīng)急預(yù)案結(jié)束。食物中毒事件應(yīng)急響應(yīng)的終止堅(jiān)持“誰(shuí)啟動(dòng)，誰(shuí)終止”的原則,第五部

67、分 食品安全事故應(yīng)急 預(yù)案的制定,有關(guān)法律規(guī)定,《中華人民共和國(guó)食品安全法》第七十條規(guī)定：　 國(guó)務(wù)院組織制定國(guó)家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案?？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和上級(jí)人民政府的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案以及本地區(qū)的實(shí)際情況，制定本行政區(qū)域的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)上一級(jí)人民政府備案。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)（餐飲服務(wù)單位）應(yīng)當(dāng)制定食品安全事故處置方案，定期檢查本企業(yè)各項(xiàng)

68、食品安全防范措施的落實(shí)情況，及時(shí)消除食品安全事故隱患。,餐飲服務(wù)單位制定應(yīng)急預(yù)案,一、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)。 1、組織機(jī)構(gòu) 2、工作職責(zé) 二、緊急報(bào)告制度 三、食物中毒的應(yīng)急處理 四、協(xié)助食品安全監(jiān)督部門和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)調(diào)查。,預(yù)防食物中毒十大要點(diǎn),食物中毒防重點(diǎn)，把好食品十大關(guān)： 一把采購(gòu)驗(yàn)收關(guān)，二把食品加熱關(guān)。 三把生熟分開關(guān)，四把清洗消毒關(guān)； 五把食品存放關(guān)，六把人員健康關(guān)。