土地征用過程中農(nóng)民利益博弈的社會學(xué)研究——基于煙臺市W村的個案分析.pdf

1、土地征用的過程，實質(zhì)上是政府、開發(fā)商、農(nóng)民三方博弈的過程，在這個過程中，是什么影響了農(nóng)民的博弈地位和博弈策略，進(jìn)而影響著我國的土地征用制度的改革與完善，這正是本文研究的主旨所在。在本文中，筆者從博弈論視角出發(fā)，選取了煙臺市W村的案例進(jìn)行研究，并嘗試著運用“過程-事件”分析法，對個案W村進(jìn)行的土地征用過程進(jìn)行了描述，從農(nóng)民角度分析了征地過程中與其他利益主體進(jìn)行的博弈過程，采取的策略和最后產(chǎn)生的博弈效用，重點探討了影響農(nóng)民博弈地位和博弈策略

2、的內(nèi)外因素。在本文中，W村被征地農(nóng)民在征地前、征地中和拆遷階段，分別采取了不同的博弈策略，包括征地前積極主動采取突擊增加補(bǔ)償項目，征地進(jìn)行中采取消極拖延策略、積極抗?fàn)幉呗院徒柚浾摬呗詠砼c村委會、街道辦和開發(fā)商進(jìn)行博弈。筆者發(fā)現(xiàn)，影響農(nóng)民博弈的包括來自政府、土地開發(fā)商和村民委員會的外部因素，也深受自己身份地位及組織化程度、家庭和宗族以及交換方式等內(nèi)部因素的影響。
　　在政府方面，現(xiàn)實中政府的征地需求并非都是正當(dāng)?shù)暮虾醴梢?guī)定的，也

3、存在灰色地帶，且政府擁有公權(quán)力，與農(nóng)民相比占據(jù)優(yōu)勢地位，筆者發(fā)現(xiàn)政府采取了信息加工、壓制威懾、違規(guī)征用等手段利用自身占有的資源優(yōu)勢與制度優(yōu)勢來實現(xiàn)自身利益最大化；土地開發(fā)商則更重視商業(yè)利益，與政府爭奪土地出讓金、采取暴力手段對付拆遷中的不合作者，引發(fā)了惡性事件的也屢見不鮮；作為村委會，對上級政府采取迎合態(tài)度，向村民提供不完全信息，從村民中的關(guān)鍵人物入手分化村民自組織，這些都是影響村民博弈的外部因素。
　　在村民內(nèi)部，首先由于農(nóng)民自

4、身知識結(jié)構(gòu)有限，對相關(guān)法律了解不足，消息來源少，自組織能力差，造成農(nóng)民知情權(quán)被剝奪，話語權(quán)式微，雖然人數(shù)多但是分散，沒有強(qiáng)有力的利益代言人，組織化能力低，使得農(nóng)民不僅無法獲得通過土地得來的收益，更無法抵御土地征用過程中遭受的損害。其次，調(diào)研中筆者發(fā)現(xiàn)，家庭經(jīng)濟(jì)實力的強(qiáng)弱、距離市中心的遠(yuǎn)近、成員的多寡、文化水平的高低等等，都會影響博弈。宗族對土地征用或租賃的影響主要體現(xiàn)在當(dāng)家庭或個人的土地權(quán)益受到損害時“人多力量大”可以抱團(tuán)取暖。中國農(nóng)民

5、本身就具有濃厚的鄉(xiāng)土情結(jié)，有很深的宗族觀念，在一個相對封閉的“熟人社會”中，具有血緣關(guān)系的同姓家族反而更容易結(jié)成一個“利益集團(tuán)”，一榮俱榮，一損俱損。一旦家族中某個成員利益受損時，這個家族就成為他強(qiáng)有力的后盾，在土地征用過程中，宗族的力量不可小視。
　　本文研究認(rèn)為，當(dāng)前我國農(nóng)村正處于大裂變時期，鄉(xiāng)土社會雖然面臨解體，但對農(nóng)民利益與行為的選擇依然有著重要的影響。當(dāng)前農(nóng)民的利益訴求是多樣化的，非經(jīng)濟(jì)因素對征地過程的影響不容忽視，而且