開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持管理成熟度評(píng)價(jià)——以湄洲灣北岸一中道路為例.pdf

1、我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展帶動(dòng)了交通等基礎(chǔ)設(shè)施的快速建設(shè)，開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失問(wèn)題受到普遍關(guān)注。隨著我國(guó)水土保持相關(guān)法律法規(guī)的不斷完善，對(duì)水土保持方案編制單位的要求有了很大提高，開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的編報(bào)率大大提升，對(duì)于規(guī)范我國(guó)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持管理有積極作用。但目前對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持管理主要集中在水土保持方案的編制、“兩費(fèi)”的征收以及水土保持方案審批等方面，而對(duì)水土保持方案實(shí)施落實(shí)情況、水土保持監(jiān)理監(jiān)測(cè)、水土保持措施的管護(hù)等方面重

2、視不夠，特別缺乏水土保持管理中各項(xiàng)措施系統(tǒng)研究，對(duì)水土保持管理要素只是定性描述，沒(méi)有定量分析，對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持的管理尚不成熟，成為限制開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治的技術(shù)瓶頸，因此如何加強(qiáng)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持管理研究成為當(dāng)前水土保持界急需解決的重大課題。
　　有鑒于此，本論文針對(duì)目前我國(guó)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持管理中存在的問(wèn)題，以福建莆田市湄洲灣北岸一中道路工程為研究對(duì)象，采取問(wèn)卷調(diào)查和實(shí)例驗(yàn)證分析相結(jié)合的研究方法，開(kāi)展開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水

3、土保持管理成熟度研究，定量評(píng)價(jià)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的管理成熟度，分析開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持管理中存在的問(wèn)題，篩選一套符合生產(chǎn)實(shí)踐的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目管理評(píng)價(jià)體系，提出加強(qiáng)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持管理的建議，對(duì)指導(dǎo)我國(guó)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持管理，加快水土流失治理具有重要現(xiàn)實(shí)意義。主要研究結(jié)果如下：
　　1、根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果，確定了影響開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持管理成熟度的評(píng)價(jià)指標(biāo)9大要素35大指標(biāo)，制定出相應(yīng)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。
　　2、開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持管理

4、成熟度研究表明：水土保持項(xiàng)目預(yù)防監(jiān)督管理、水土保持項(xiàng)目組織管理、水土保持項(xiàng)目質(zhì)量管理的得分均在4分以上，達(dá)到了戰(zhàn)略級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，說(shuō)明莆田市湄洲灣北岸一中道路工程水土保持項(xiàng)目管理的預(yù)防監(jiān)督管理、組織管理以及質(zhì)量管理等工作較到位。水土保持項(xiàng)目組織管理是水土保持項(xiàng)目管理的根本要素，水土保持質(zhì)量管理受到重視，并在實(shí)際工程中得以顯現(xiàn)，建設(shè)單位能比較全面應(yīng)用質(zhì)量管理和質(zhì)量控制的基本方法，建立水土保持項(xiàng)目質(zhì)量控制體系，能有效預(yù)防并處理可能發(fā)生的工程質(zhì)量事故

5、。
　　3、水土保持項(xiàng)目招標(biāo)與合同管理、水土保持項(xiàng)目技術(shù)科技管理、水土保持項(xiàng)目進(jìn)度管理、水土保持項(xiàng)目監(jiān)督執(zhí)法管理這四項(xiàng)的得分在3~4分之間，基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，說(shuō)明莆田市湄洲灣北岸一中道路工程合同管理制度比較完善、合同條款與招標(biāo)文件符合度較高、“兩費(fèi)”制度貫徹落實(shí)到位。但業(yè)主方與建設(shè)方法律意識(shí)及合同變更處理規(guī)范度較差，水土保持科技管理比較薄弱，建設(shè)單位協(xié)調(diào)能力及實(shí)際操作同計(jì)劃的同步性或是銜接性較差，水行政主管部門(mén)及業(yè)主單位質(zhì)量監(jiān)督