信訪制度的法理探析.pdf

1、華學改學校代碼：10276學號：04101007法學院碩士學位論文信訪制度的法理探析學科、專業(yè)：研究方向：姓名：指導教師：淪文提交日期：法學理論法學理論徐少輝徐永康教授2007年4月9日的龐大，使信訪突破了法治“補丁”的制度定位；然而與此相矛盾的是，由于信訪基本采用層層轉(zhuǎn)辦的做法以及其預定功能的錯位，故而解紛實效極其有限，遠未達到民眾和國家的預期；由此導致的司法權能削弱、權威喪失，行政權膨脹、法治的分權制衡被破壞以及信訪制度實效削弱、自

2、身合理性被質(zhì)疑等后果，又都加劇了越級上訪的失控，使越級上訪成為困擾整個社會的頑癥。第血章分析越級上訪的法理基礎。越級上訪具有憲法依據(jù)，《信訪條例》禁止越級。匕訪有違憲之嫌：越級上訪也具有自身的必然性：越級是信訪人治屬性的必然禁止“越級”與上訪的邏輯起點相悖。第六章探討信訪制度得以不斷延續(xù)、強化的根源，其法律文化根源豐要是追求實體正義的法哲學觀念和服從權威的傳統(tǒng)司法文化；其現(xiàn)實體制根源主要是制度設計中的權力配置高度集中，表現(xiàn)在相對于市民社

3、會缺位而言國家高度集權，國家內(nèi)部權力配置上中央高度集權，還有是司法制度不完善、受訴范圍狹窄，而這種司法制度的孱弱又源于對司法權不信任的觀念。第七章對筆者認為關涉信訪制度法理基礎的最為重要的兩點結論做簡要總結，即信訪制度應當保留，成為有益法治的制度補丁；涉訴信訪應當禁止，確立司法終裁權威。無論信訪制度的歷史和現(xiàn)狀如何，無論理論與實務界對信訪制度的主流觀點為何，對轉(zhuǎn)型社會中信訪模式的設計理念、現(xiàn)實構建、評價視角等的轉(zhuǎn)變，也許都正在發(fā)生。[關