論我國環(huán)境司法專門化.pdf

1、近年來,我國堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)都取得了可喜成績。但是,目前我國環(huán)境法制建設(shè),尤其是環(huán)境司法方面存在一定的問題,環(huán)境形勢不容樂觀,環(huán)境糾紛有增無減。司法機(jī)關(guān)如何充分發(fā)揮審判職能作用,有效解決環(huán)境糾紛,成為目前其面臨的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。
　　針對環(huán)境糾紛問題,國外許多國家推行環(huán)境司法專門化,建立了專門的環(huán)境法庭(院),法院在化解環(huán)境糾紛、保護(hù)環(huán)境方面的職能得以充分落實(shí)。目前,我國理論界對環(huán)境司法專門化問題研究比較熱,為

2、我國實(shí)行環(huán)境司法專門化提供了一定的理論基礎(chǔ)。同時(shí),我國個(gè)別地方還積極借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),對環(huán)境司法專門化進(jìn)行了有益嘗試,取得了較好的司法效果。但是,對于環(huán)境司法專門化的基本理論問題,我國學(xué)界還沒形成統(tǒng)一認(rèn)識;鑒于我國的司法體制及目前的環(huán)境形勢,是否有必要、是否有條件實(shí)行環(huán)境司法專門化及環(huán)境司法專門化的路徑選擇等問題都存在爭議。為此,本文對上述問題一一作了探討。
　　本文共包括以下四章:
　　第一章主要對環(huán)境司法專門化進(jìn)行界定。

3、該章從司法、司法專門化等概念入手,在采用狹義司法概念的基礎(chǔ)上,將環(huán)境司法專門化界定為:國家設(shè)立專門審判機(jī)構(gòu),在國家強(qiáng)制力的保障下,依照法定職權(quán)和程序,由專門人員獨(dú)立審判各種環(huán)境糾紛案件的司法活動(dòng)。
　　第二章考察國內(nèi)、外環(huán)境司法專門化現(xiàn)狀。首先對國外環(huán)境司法的整體現(xiàn)狀進(jìn)行闡述,進(jìn)而從產(chǎn)生背景、性質(zhì)與地位、受案范圍、人員組成、原告資格等方面分析美國、澳大利亞、新西蘭等主要國家環(huán)境司法專門化現(xiàn)狀,并進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié);其次,分析目前我國環(huán)境

4、司法的嚴(yán)峻形式,指出個(gè)別地方設(shè)立的環(huán)境保護(hù)審判庭、環(huán)境保護(hù)巡回法庭及環(huán)境保護(hù)合議庭均是我國環(huán)境司法專門化的有益嘗試形式,并客觀分析這些有益嘗試對解決我國環(huán)境糾紛所具有的積極作用和存在的現(xiàn)實(shí)問題。
　　第三章論證我國實(shí)行環(huán)境司法專門化的必要性與可行性。在必要性方面,文章主要從人類生存發(fā)展、尊重人權(quán)、我國環(huán)境形勢,環(huán)境案件的特殊性、公眾需求及環(huán)境公益訴訟制度等方面論證我國有必要實(shí)行環(huán)境司法專門化;可行性上,文章首先從能動(dòng)司法理念、司法

5、統(tǒng)一論和訴訟價(jià)值論三方面分析我國實(shí)行環(huán)境司法專門化具有相當(dāng)?shù)睦碚摶A(chǔ),進(jìn)而指出我國實(shí)行環(huán)境司法專門化符合憲法和法律規(guī)定,符合社會分工細(xì)化規(guī)律,亦有國內(nèi)、外經(jīng)驗(yàn)可供借鑒,完全具備可行性。該章最后指出我國環(huán)境司法專門化還存在一些亟需解決的困境。
　　第四章探討我國環(huán)境司法專門化的具體路徑。在排除建立環(huán)境法院、擴(kuò)大專門法院職能范圍、建立環(huán)保合議庭等路徑的基礎(chǔ)上,文章指出我國環(huán)境司法專門化進(jìn)程應(yīng)當(dāng)穩(wěn)步推進(jìn),目前應(yīng)在中級及以上人民法院和環(huán)境