美國慈善組織勸募活動(dòng)的法律規(guī)制研究.pdf

1、獨(dú)創(chuàng)性聲明本人聲明所呈交的學(xué)位論文是本人在導(dǎo)師指導(dǎo)下進(jìn)行的研究工作及取得的研究成果。據(jù)我所知，除了文中特別加以標(biāo)注和致謝的地方外，論文中不包含其他人已經(jīng)發(fā)表或撰寫過的研究成果，也不包含為獲得遽氆衣唔袋其他教育機(jī)構(gòu)的學(xué)位或證書面使用過的材料。與我一同工作的同志對(duì)本研究所做的任何貢獻(xiàn)均已在論文中作了明確的說明并表示謝意。學(xué)位論文作槲：驕嗚 蝴期! 手r V 年b 小學(xué)位論文版權(quán)使用授權(quán)書本學(xué)位論文作者完全了解 粼有關(guān)保留、使用學(xué)位論文的規(guī)定

2、，借閱。本人授權(quán)蝴以將學(xué)位論文的全部或部分內(nèi)容編入有關(guān)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行學(xué)位論黼鮐奠瞄 鋤張商淑簽字日期：滬f ￥年主月f7 日 簽字日期：9 加1 ￥年r 月J 羅日摘 要從美國獨(dú)立之后成立的第一個(gè)慈善組織——1 8 0 0 年在費(fèi)城設(shè)立的“從良妓女協(xié)會(huì)”開始算起，美國慈善組織的發(fā)展已歷經(jīng)2 0 0 余年。在這2 0 0 余年的發(fā)展歷程中，慈善組織的形式、宗旨、法律制度以及內(nèi)部管理體制都發(fā)生了巨大的變化。促使這些變化發(fā)生的因素有很多，比如經(jīng)濟(jì)

3、的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步、輿論的助推、政府監(jiān)管的加強(qiáng)、法律制度的不斷完善、慈善組織之間日益激烈的競爭、國際慈善事業(yè)運(yùn)動(dòng)的高漲等。但是，無論其它因素如何改變，作為慈善組織運(yùn)作基礎(chǔ)的勸募活動(dòng)，都與慈善組織的發(fā)展相伴隨。勸募活動(dòng)作為美國慈善組織發(fā)展歷史的一部分，在慈善組織開展日?；顒?dòng)的過程中起到的作用非常關(guān)鍵。勸募活動(dòng)是慈善組織開展日常工作的物質(zhì)來源，因此，無論是公共慈善組織還是私立基金會(huì)，歷來都非常重視勸募活動(dòng)。各種慈善組織的存在、種類繁多的勸募

4、手段的運(yùn)用、分工明確且隊(duì)伍龐大的勸募顧問和專業(yè)勸募人的出現(xiàn)使得勸募活動(dòng)變得異常專業(yè)和復(fù)雜。在美國，一套體系健全、規(guī)則完整、富有理性的法律制度來規(guī)制勸募活動(dòng)就顯得尤其的必要。但是，美國特殊的政體和法律傳統(tǒng)，也形成了比較特殊的勸募法律體系。首先，聯(lián)邦的法律和州的法律共同調(diào)整著慈善組織的勸募活動(dòng)。這樣的方式在為慈善組織開展勸募活動(dòng)提供雙重法律保障的同時(shí)，也為政府管理慈善組織提供了雙重的法律依據(jù)。同時(shí)，有些州之間為了實(shí)現(xiàn)資源的共享，在對(duì)慈善勸募

5、顧問和專業(yè)勸募人的規(guī)定上或者有著相同或相似的規(guī)定，或者在州法律中特別規(guī)定本法也適用某一個(gè)具體州的某一類或者全部的勸募活動(dòng)或者其參與者。對(duì)于慈善組織和慈善勸募活動(dòng)專業(yè)人員之間的關(guān)系，法律為了保護(hù)捐助人的利益和資助對(duì)象的權(quán)益，都做了嚴(yán)格的規(guī)定。特別是在對(duì)這些參與主體的資格審查上，采用了特殊的注冊(cè)和審查制度。確保這些專業(yè)的勸募人員能夠切實(shí)的履行他們的義務(wù)，協(xié)助慈善組織公正、合法的開展勸募活動(dòng)。其次，由于美國是普通法系國家，在慈善領(lǐng)域沒有統(tǒng)一的