舟山市農(nóng)村信息化過(guò)程中的融資現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策研究.pdf

1、農(nóng)村信息化對(duì)于農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的發(fā)展有著重要的意義，國(guó)務(wù)院在《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》中提出要構(gòu)筑多元化的信息渠道，讓農(nóng)民更加快速、高效的獲取致富信息，促進(jìn)農(nóng)村增收。同時(shí)要推廣農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)教育，普及農(nóng)業(yè)科普知識(shí)，培育現(xiàn)代化新農(nóng)民。加大農(nóng)村電子農(nóng)務(wù)建設(shè)，全面深化農(nóng)村改革，完善農(nóng)村治理機(jī)制。繼續(xù)加大農(nóng)村信息化的政府資金投入，提高農(nóng)村地區(qū)信息化程度，進(jìn)一步調(diào)整各級(jí)政府部門的績(jī)效考核指標(biāo)，將農(nóng)村地區(qū)信息化發(fā)展程度作為各級(jí)政府的核心

2、指標(biāo)，各級(jí)政府要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況加大技術(shù)支持力度，建設(shè)農(nóng)村信息站。加大招商引力度，吸引一批國(guó)內(nèi)外信息化龍頭企業(yè)，為農(nóng)村地區(qū)信息化發(fā)展注入活力。在國(guó)家政策政策的指引下，舟山農(nóng)村信息化得到了快速的發(fā)展，但是在信息化實(shí)施過(guò)程中，面臨的最大問(wèn)題就是資金。
　　由政府主導(dǎo)的財(cái)政資金投入力度不夠，地區(qū)間之間存在分配不均衡，資金投入重點(diǎn)放在城市，沒(méi)有向農(nóng)村地區(qū)傾斜;在缺少政府投資的背景下，舟山的農(nóng)村信息化建設(shè)資金只能通過(guò)組織集村體性資金、農(nóng)民閑

3、置資金、金融機(jī)構(gòu)貸款等，這些資金雖然能對(duì)農(nóng)村信息化進(jìn)程起到一定作用，但是缺乏穩(wěn)定性、持續(xù)性，不利于舟山的農(nóng)村信息化可持續(xù)發(fā)展，不利于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
　　本文選定舟山農(nóng)村的30個(gè)行政村作為研究對(duì)象，通過(guò)定點(diǎn)研究，通過(guò)調(diào)查、座談、數(shù)據(jù)查詢、查閱資料等方式，掌握了相關(guān)信息，從中分析了解舟山農(nóng)村信息化發(fā)展?fàn)顩r、融資問(wèn)題、解決策略。通過(guò)調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)如下問(wèn)題:一是農(nóng)村信息化融資信息不對(duì)稱，農(nóng)民的融資需求強(qiáng)烈，但是得不到足額的貸款資金，各

4、大金融機(jī)構(gòu)資金充足，但是傾向性投向城市;二是融資渠道狹窄，由于農(nóng)村歷史發(fā)展原因和地域雙重因素，農(nóng)村信息化能夠獲得融資的渠道非常狹窄，傳統(tǒng)的銀行貸款因?yàn)楦鞣N歷史因素導(dǎo)致融資規(guī)模小，期限短，無(wú)法滿足信息化項(xiàng)目。同時(shí)農(nóng)村地區(qū)受傳統(tǒng)因素制約相對(duì)較為保守，融資方式不敢創(chuàng)新。三是融資主體缺位，各主體之間存在博弈關(guān)系，主體職責(zé)不明確，責(zé)任無(wú)法落實(shí)到人，社會(huì)資金參與積極性不高;四是融資創(chuàng)新不足，舟山農(nóng)村地區(qū)的融資創(chuàng)新能力不足，融資停留在傳統(tǒng)的融資方式，

5、無(wú)法滿足農(nóng)村融資需求;五是產(chǎn)權(quán)不明確，無(wú)法規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)作，同時(shí)由于產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。通過(guò)深入實(shí)地調(diào)查研究，從數(shù)據(jù)和調(diào)查中發(fā)現(xiàn)了舟山農(nóng)村信息化融資過(guò)程中存在的問(wèn)題。針對(duì)上述情況本人從舟山市農(nóng)村地區(qū)實(shí)際情況著手，目的就是要解決信息化建設(shè)過(guò)程中融資的難題，探索出一條符合舟山當(dāng)?shù)剞r(nóng)村地區(qū)實(shí)情的融資模式。在新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，加快農(nóng)村信息化建設(shè)，充分發(fā)揮對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所起到的重要推動(dòng)作用，對(duì)于解決城鄉(xiāng)二元化有著積極的作用，有效改善農(nóng)村信息滯后不對(duì)稱等問(wèn)題