管制征收理論探析——基于山西煤改的實踐.pdf

1、管制征收是美國財產(chǎn)法中的一個專有名詞,指的是政府既不實際占有私人的財產(chǎn),也沒有對私人的財產(chǎn)造成實際物理侵害,但卻因為立法或者具體的行政行為對財產(chǎn)權施加了過度的限制,導致財產(chǎn)權人的利益受到了特別的實質性侵害,侵害了所有權人對自己財產(chǎn)的預期,間接影響了財產(chǎn)的價值。如果政府的此種限制超越了憲法和法律所許可的范圍,就等同于對公民財產(chǎn)的征收,依照美國聯(lián)邦憲法第五修正案中的征收條款,必須給予公正補償。對財產(chǎn)權利的過度限制實際上消滅或減損了財產(chǎn)所有人

2、的權利和利益,管制征收的實質,在于綜合考慮各方面的得失,平衡政府權力和私人權利,過度抑制任何一種權力(權利)都會對社會造成不利的影響。
　　 文章中首先結合“山西煤改”分析目前我國在管制征收方面存在的問題及建立管制征收制度的必要性,梳理征收的基礎理論和概念,對管制征收進行研究,探討其在美國的法律實踐、定義及要件,采取比較研究法、歷史研究法和制度分析法,借鑒國外經(jīng)濟發(fā)展的立法與實踐經(jīng)驗,并結合中國國情,在此基礎上從公共利益、公正補