《老年人權(quán)益保障法》第十八條款的研究.pdf

1、新修訂的《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》第十八條規(guī)定:“家庭成員應(yīng)當(dāng)關(guān)心老年人的精神需求，不得忽視、冷落老年人。與老年人分開居住的家庭成員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)?？赐蛘邌柡蚶夏耆?。用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定保障贍養(yǎng)人探親休假的權(quán)利?！雹僭摋l款是新修訂的《老年人權(quán)益保障法》新增條款，是保障老年人“精神贍養(yǎng)”權(quán)利的立法。目前中國(guó)“空巢老人”的數(shù)量龐大，已經(jīng)形成一個(gè)社會(huì)弱勢(shì)群體，成為不容忽視的社會(huì)問題，引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。在“空巢老人”的精神贍

2、養(yǎng)問題亟待解決的背景下，新修訂的《老年人保障法》第十八條條款，也稱“常回家看看”條款應(yīng)運(yùn)而生。然而社會(huì)各界對(duì)于“養(yǎng)老入法”這個(gè)話題，產(chǎn)生了很多爭(zhēng)論。針對(duì)《老年人權(quán)益保護(hù)法》第十八條的“?；丶铱纯础绷⒎ǖ臓?zhēng)論，主要集中在以下幾個(gè)方面:
　　首先，是關(guān)于法律用語的爭(zhēng)議。比如“經(jīng)?！弊鳛橐粋€(gè)頻率意義的詞匯，不具備作為法律用語的特征，那么對(duì)于“經(jīng)常”一詞該如何理解？
　　再次，是關(guān)于該條款是否具有可訴性和執(zhí)行性的爭(zhēng)議。當(dāng)人們面臨假期

3、少、路途遠(yuǎn)、收入低、物價(jià)高等現(xiàn)實(shí)問題，無法“?；丶铱纯础?，那么法律會(huì)如何制裁？如果罰的重，會(huì)不會(huì)更加影響子女對(duì)老人的供養(yǎng)？如果不罰，那么該法條是不是就是一紙空文？
　　最后，是關(guān)于《老年人權(quán)益保障法》第十八條司法應(yīng)用的爭(zhēng)議?！独夏耆藱?quán)益保障法》第十八條雖然強(qiáng)調(diào)保護(hù)老年人的精神贍養(yǎng)權(quán)利，但是對(duì)老年人的精神贍養(yǎng)具體問題并沒有給出相應(yīng)的規(guī)定，也沒有對(duì)違反條款的行為給出明確的懲罰規(guī)范。當(dāng)現(xiàn)實(shí)案例發(fā)生時(shí)，法院如何依據(jù)此條款作出判決？

4、　　本文基于上述爭(zhēng)議，對(duì)《老年人權(quán)益保障法》第十八條款作出全面釋義。針對(duì)《老年人權(quán)益保障法》第十八條的法律語言問題，本文對(duì)法律語言的確定性和開放性進(jìn)行了論述;對(duì)《老年人權(quán)益保障法》第十八條的司法應(yīng)用進(jìn)行分析，論述。并對(duì)“?；丶铱纯础绷⒎ǖ目稍V性和操作性進(jìn)行辨析和法理學(xué)分析。經(jīng)過分析本文得出幾個(gè)方面的精神贍養(yǎng)完全具有可訴性，并且舉出一些現(xiàn)實(shí)的案例。如:全國(guó)首例精神贍養(yǎng)訴訟江蘇無錫案，四川瀘州市“?；丶铱纯础蓖ド虾徒獍福綎|首案調(diào)解結(jié)案，重

5、慶首例“常回家看看”訴訟請(qǐng)求贍養(yǎng)糾紛案，北京通州區(qū)“常回家看看”訴訟案。
　　本文的最后，詳細(xì)地論述了《老年人權(quán)益保障法》第十八條“?；丶铱纯础绷⒎ǖ默F(xiàn)實(shí)功能和作用。以前關(guān)于老年人精神贍養(yǎng)的訴訟，法院很難立案，即使立案，原告也很難勝訴。新修訂的《老年人權(quán)益保障法》填補(bǔ)了我國(guó)法律在老年人精神贍養(yǎng)方面的空白。現(xiàn)在法院判案有法可依，老年人精神贍養(yǎng)不再成為法律盲區(qū)。
　　《老年人權(quán)益保障法》第十八條的“?；丶铱纯础绷⒎ㄊ钦蔑@法律公義