我國公共警告制度研究.pdf

1、分類號：D9密級：無學(xué)校代碼：10414學(xué)號：2013010042碩士研究生學(xué)位論文碩士研究生學(xué)位論文我國公共警告制度研究我國公共警告制度研究ResearchResearchononthethesystemsystemofofpublicpublicwarningwarningininChinaChina劉菲劉菲院所：政法學(xué)院導(dǎo)師姓名：沈橋林學(xué)科專業(yè)：憲法學(xué)與行政法學(xué)研究方向：憲法基礎(chǔ)理論二○一六年六月I摘要在現(xiàn)代社會進(jìn)程中，隨著生產(chǎn)力

2、的高速發(fā)展，財富的日益積累，現(xiàn)代性正從古典社會中脫穎而出，而形成一種嶄新的社會形勢——風(fēng)險社會。隨著風(fēng)險社會的到來，由自然因素主導(dǎo)的風(fēng)險發(fā)展到人為因素主導(dǎo)的風(fēng)險，風(fēng)險事件的波及范圍越來越廣大，發(fā)生次數(shù)越來越多，人們面臨著越來越多的潛在的威脅和危險。近些年，突發(fā)性疾病衛(wèi)生事件、地質(zhì)災(zāi)害事件、食品安全事件、重大產(chǎn)品質(zhì)量事件和環(huán)境污染事件頻頻發(fā)生，給人們的生產(chǎn)生活造成了巨大的影響，這也給政府提出了新的要求，在風(fēng)險規(guī)制上不斷實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)

3、新，因此誕生了新的行政行為方式，即為公共警告。公共警告是一個舶來品，現(xiàn)代意義上的的公共警告最早起源于德國，因此德國對于公共警告制度研究較為成熟。隨著行政法學(xué)的不斷發(fā)展和風(fēng)險社會的到來，作為應(yīng)對風(fēng)險的機(jī)制的公共警告制度就顯得尤為重要。無論是德國、美國、日本及我國臺灣地區(qū)的法學(xué)界的立法者還是學(xué)者們對公共警告制度的研究都非常豐富，而且也有專門的法律將該項制度確定下來，反觀我國大陸地區(qū)，雖有學(xué)者們的研究和某些政府部門的嘗試，但是全國統(tǒng)一的制度尚

4、未真正確立。因此，深入了解這些國家和地區(qū)的公共警告制度對完善我國公共警告制度具有重要的借鑒意義。本文是以制度的構(gòu)建為主線，一共分為四個部分，第一章主要是公共警告制度的概述，也講述公共警告制度的概念、特征、由來和性質(zhì)。第二章講述我國有哪些法律涉及到公共警告行為。第三章分析我國公共警告制度存在的問題和不足之處，為制度的完善提供了邏輯起點(diǎn)，我國公共警告制度主要是缺乏宏觀的機(jī)制保障和統(tǒng)一的法律規(guī)定，同時也缺乏全國統(tǒng)一的信息系統(tǒng)，為政府及人們提供