我國非注冊志愿者社會救助法律制度研究.pdf

1、隨著中國國力的增強，公民的社會意識也逐漸提高。加之文化交流和社會體育競技活動的增多以及頻發(fā)的自然災(zāi)害，推動我國志愿服務(wù)事業(yè)迅猛發(fā)展，社會上出現(xiàn)了大量的志愿者，包括注冊志愿者和非注冊志愿者，為社會做出了巨大的貢獻。與此同時，志愿者活動也帶來了一些法律問題，其中非注冊志愿者引發(fā)的法律問題，已經(jīng)成為社會關(guān)注的熱點問題。首先，非注冊志愿者只在學術(shù)上有一個約定俗成的稱謂，并沒有一個明確的法律概念。其次，非注冊志愿者沒有明確的組織和規(guī)章制度對其統(tǒng)一

2、指導和管理。再次，我國志愿者社會救助立法的滯后，使得非注冊志愿者在社會救助方面得不到應(yīng)有救助。這既不利于我國志愿事業(yè)的發(fā)展，也不利于我國作為一個國際大國在志愿服務(wù)層面的國際形象的塑造。因此，對于如何解決非注冊志愿者的社會救助問題，在學術(shù)界展開了激烈的討論并提出了許多切實的建議和解決措施，本文擬在總結(jié)以往研究成果的基礎(chǔ)上，對非注冊志愿者的社會救助在法律制度層面提出一些探索性的建議，本文主要從以下幾個方面進行研究:
　　第一部分:非注

3、冊志愿者社會救助法律制度基本理論概述。主要討論研究的背景、目的和意義。闡明非注冊志愿者社會救助的相關(guān)理論問題，對非注冊志愿者的基本問題進行說明，以期得到整體上的認識。
　　第二部分:非注冊志愿者社會救助法律制度存在的問題。社會救助屬于社會保障的一部分，是社會保障中最基礎(chǔ)最重要的一個方面。目前我國法律未將非注冊志愿者納入社會救助范圍，加之非注冊志愿者是由志愿者發(fā)展而來，屬于志愿者的范疇。因此本部分從當前立法對志愿者社會救助方面著手研

4、究，梳理我國立法中志愿者社會救助基本內(nèi)容，并找出立法中對非注冊志愿者社會救助存在的問題。
　　第三部分:借鑒國外和其他地區(qū)非注冊志愿者社會救助法律制度的經(jīng)驗并得到啟示。力圖闡明其他國家和地區(qū)在解決非注冊志愿者社會救助問題的解決方式和可借鑒經(jīng)驗，以期對我國非注冊志愿者社會救助法律制度構(gòu)建提供借鑒和參照。
　　第四部分:我國建立非注冊志愿者社會救助法律制度的基本建議。提出構(gòu)建非注冊志愿者社會救助法律制度的建議方案。將非注冊志愿者