志愿者組織參與災(zāi)害救助研究.pdf

1、在國際局勢變幻莫測、國內(nèi)改革日趨深化的時代背景下,自然災(zāi)害事件頻發(fā)已經(jīng)成為社會管理生活中不可避免的重大挑戰(zhàn),因此,有效應(yīng)對各種自然災(zāi)害,減少災(zāi)害所帶來的不利影響事關(guān)重要。政府作為公共服務(wù)的提供者和公共事務(wù)的管理者,在災(zāi)害救助中必然扮演主角,起主導(dǎo)作用。但僅憑少數(shù)政府應(yīng)急部門和專業(yè)人員的力量,是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還必須有社會力量的參與和支持,才能有效地實現(xiàn)災(zāi)害救助。志愿者組織作為公民社會的重要組織實體,在參與應(yīng)對災(zāi)害和災(zāi)害救助時應(yīng)該而且也能夠發(fā)

2、揮重要的作用。在許多國家中,志愿者組織作為災(zāi)害救助的參與主體,在應(yīng)對各種自然災(zāi)害中發(fā)揮著積極地作用,成為一支越來越活躍的力量。而我國正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,如何充分發(fā)揮志愿者組織在災(zāi)害救助中的作用,成為我國災(zāi)害救助體系中亟待解決的重要問題,本文正是基于這種考慮對這一問題進(jìn)行探討。
　　本文共分五個部分:
　　第一部分為緒論,闡述文章的研究目的和意義,介紹國內(nèi)外相關(guān)研究狀況、論文研究方法以及論文框架。 第二部分為相

3、關(guān)概念和理論綜述,界定志愿者組織、自然災(zāi)害及災(zāi)害救助等基本概念。介紹志愿者組織參與災(zāi)害救助的相關(guān)理論,政府失靈和治理與善治理論。
　　第三部分總結(jié)了國外志愿者組織有效參與災(zāi)害救助的相關(guān)經(jīng)驗:政府與志愿者組織建立合作互助關(guān)系、健全的法律法規(guī)保障志愿者組織參與災(zāi)害救助、建立統(tǒng)一的志愿者救災(zāi)管理機構(gòu)、志愿者組織參與災(zāi)害救助制度完備、志愿者組織善于尋求國際支持,試圖為我國志愿者組織參與災(zāi)害救助提供借鑒。
　　第四部分以我國志愿者組織

4、參與5.12汶川地震救助為例,從參與救災(zāi)志愿者的組織類型、抗震救災(zāi)志愿者組織的功能和志愿者組織在汶川地震中的作用三個方面介紹了志愿者組織參與救災(zāi)的概況,概括志愿者組織在汶川地震救助中存在的問題并進(jìn)行原因分析。
　　第五部分在借鑒國外成功經(jīng)驗的同時,立足于我國國情,主要從建設(shè)科學(xué)高效志愿者征集體制、健全志愿者組織參與災(zāi)害救助的籌資機制、推進(jìn)志愿者組織參與災(zāi)害救助的法制建設(shè)、強化政府對志愿者組織參與災(zāi)害救助的政策引導(dǎo),旨在構(gòu)建政府與志