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1、“較大市”政府規(guī)章處于立法體系中承上啟下的重要位置,效力層級(jí)低,卻又與地方具體行政管理事務(wù)聯(lián)系最為緊密,這對(duì)其制定的合法性、民主性、科學(xué)性形成了巨大考驗(yàn)?!拜^大市”政府規(guī)章的制定應(yīng)該堅(jiān)持地方特色原則,在“不抵觸”規(guī)則的基礎(chǔ)上兼顧“根據(jù)具體情況和實(shí)際需要”,這是防治立法抄襲的重要理論。然而,許多“較大市”在制定中并沒(méi)有認(rèn)真貫徹此項(xiàng)原則,導(dǎo)致政府規(guī)章存在嚴(yán)重的抄襲現(xiàn)象。通過(guò)對(duì)寧波、蘇州、邯鄲、吉林這四個(gè)“較大市”政府規(guī)章進(jìn)行抄襲數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)以及
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