上海自貿(mào)區(qū)法律問題初探.pdf

1、面對(duì)當(dāng)前世界一體化、經(jīng)濟(jì)全球化以及貿(mào)易自由化的大趨勢(shì)，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的不斷深化改革創(chuàng)新與發(fā)展的新形勢(shì)，中央決定設(shè)立中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。這是一項(xiàng)國家戰(zhàn)略，是面對(duì)當(dāng)今國際國內(nèi)新的政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)所作出的明智選擇。上海自貿(mào)區(qū)的設(shè)立對(duì)國家深化改革、擴(kuò)大開放具有重大意義，其穩(wěn)健、高效的運(yùn)行離不開法制的保障。因此，在上海自貿(mào)區(qū)籌建至今，無論是中央還是地方都很好的踐行了以法制推進(jìn)改革的要求，中央頒布的相關(guān)決定及政策性文件從宏觀上對(duì)上海自貿(mào)區(qū)的發(fā)展目標(biāo)

2、及方向做出了指導(dǎo)，與此同時(shí)，上海市也頒布了一系列規(guī)章為上海自貿(mào)區(qū)的具體制度設(shè)計(jì)提供了法律保障。但是，不可否認(rèn)，由于本身特殊的性質(zhì)加之處在建設(shè)初期，相關(guān)法律法規(guī)未能及時(shí)出臺(tái)，上海自貿(mào)區(qū)未來法制建設(shè)仍存在一些問題亟待解決。在此，筆者從上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立的背景與意義出發(fā)。重點(diǎn)整理和歸納了當(dāng)前其已有法律框架并對(duì)相關(guān)制度創(chuàng)新的內(nèi)容進(jìn)行了評(píng)述。同時(shí)，對(duì)國內(nèi)保稅區(qū)法制建設(shè)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)、對(duì)國外自貿(mào)區(qū)法律制度概況進(jìn)行了介紹，從而得出上海自貿(mào)區(qū)法制完善的相關(guān)

3、啟示。最后，筆者結(jié)合現(xiàn)有法律框架及國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，從中央立法以及地方立法兩方面，對(duì)未來上海自貿(mào)區(qū)法制完善提出了建議與思路。
　　本文共分為五個(gè)部分。第一部分為引論。簡(jiǎn)要介紹了本課題的研究現(xiàn)狀、研究目的及研究方法。第二部分是上海自貿(mào)區(qū)的設(shè)立。詳細(xì)分析了上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立的國際、國內(nèi)背景。進(jìn)而闡述我國現(xiàn)有保稅區(qū)法制建設(shè)的現(xiàn)狀與困境，從而歸納出對(duì)上海自貿(mào)區(qū)法制建設(shè)的啟示。最后重點(diǎn)論述上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立的意義以及其法制建設(shè)的重要性。第三部分為上海自貿(mào)

4、區(qū)法律框架。對(duì)上海自貿(mào)區(qū)從籌建至今，中央及地方頒布的法律法規(guī)以及相關(guān)政策性文件進(jìn)行梳理，整理出目前上海自貿(mào)區(qū)的法律框架，并對(duì)其中相關(guān)制度創(chuàng)新的內(nèi)容進(jìn)行評(píng)析，總結(jié)其中需要改善的不足之處。第四部分是其他國家及地區(qū)自貿(mào)區(qū)法律制度及對(duì)我國的啟示。梳理和歸納美國、土耳其以及香港不同的自貿(mào)區(qū)立法狀況以及法律制度，總結(jié)出其中對(duì)上海自貿(mào)區(qū)法制建設(shè)的啟示。第五部分為上海自貿(mào)區(qū)法律制度的完善。結(jié)合國內(nèi)保稅區(qū)與國外自貿(mào)區(qū)法制建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)以及對(duì)上海自貿(mào)區(qū)現(xiàn)有法律