論我國企業(yè)海外賄賂犯罪的法律規(guī)制.pdf

1、本文對(duì)我國企業(yè)海外賄賂犯罪的法律規(guī)制進(jìn)行了探討。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，世界上的各個(gè)國家之間的商業(yè)交往活動(dòng)愈來愈密切，跨國企業(yè)在商事交易中采取賄賂外國公職官員和國際公共組織官員的手段來牟取非法的經(jīng)濟(jì)利益的海外賄賂行為越來越嚴(yán)重。此類行為嚴(yán)重違反了公平競爭機(jī)制，降低了市場(chǎng)效率，從而阻礙了國際經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。1977年，美國首先制定了《反海外賄賂法》(Foreign Corrupt Practices Act)，其目的在于禁止其本國企業(yè)在海外

2、商事交易中的賄賂行為，這是反海外賄賂犯罪立法的里程碑，具有劃時(shí)代的意義。此后，美國大力號(hào)召和推動(dòng)國際社會(huì)共同治理海外賄賂犯罪，其他國家和國際組織都紛紛開始進(jìn)行立法來禁止海外賄賂犯罪，反海外賄賂的法律也越來越先進(jìn)和完善。隨著我國改革開放，越來越多的中國企業(yè)在國際上從事商事活動(dòng)，但我國缺乏治理海外賄賂犯罪的經(jīng)驗(yàn)，并且沒有完善的反海外賄賂法律對(duì)企業(yè)海外賄賂犯罪進(jìn)行規(guī)制，因此我國成為了全球海外賄賂較嚴(yán)重的地區(qū)，這已對(duì)我國的國際貿(mào)易和國際投資的發(fā)

3、展造成了一定程度的影響，同時(shí)也影響了我國的國際形象。目前，我國正在開展大規(guī)模的反腐敗行動(dòng)，而治理我國企業(yè)海外賄賂犯罪也是我國反腐敗的重要組成部分，這正是完善我國反海外賄賂犯罪法律制度的最好契機(jī)。因此，我們要抓住機(jī)遇，盡快完善我國反海外賄賂法律制度，從而推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
　　當(dāng)前，我國沒有專門的反海外賄賂法來規(guī)制我國企業(yè)的海外賄賂犯罪，司法機(jī)關(guān)主要依據(jù)《刑法》修正案八中的對(duì)外國公職人員、國際公共組織官員行賄罪對(duì)我國企業(yè)的海外賄賂

4、行為進(jìn)行治理并其追究法律法律責(zé)任。進(jìn)行定罪問責(zé)。該罪的犯罪構(gòu)成包括犯罪主體、犯罪意圖、犯罪客體、犯罪行為和犯罪對(duì)象，法律責(zé)任包括刑事、民事和行政責(zé)任。我國法律對(duì)該罪的犯罪構(gòu)成和法律責(zé)任的規(guī)定都不盡合理，建議立法機(jī)關(guān)積極行使職權(quán)，盡快完善相關(guān)法律規(guī)定。在規(guī)制我國企業(yè)海外賄賂犯罪的司法程序方面，設(shè)置專門負(fù)責(zé)治理海外賄賂犯罪案件專職機(jī)構(gòu)，并為其工作人員提供專業(yè)培訓(xùn)和物質(zhì)保障;司法機(jī)關(guān)在對(duì)我國企業(yè)海外賄賂犯罪進(jìn)行管轄時(shí)，會(huì)產(chǎn)生國際刑事管轄沖突，

5、可以采取立法、司法和其他途徑對(duì)其進(jìn)行妥善解決;在對(duì)我國企業(yè)海外賄賂犯罪進(jìn)行起訴、審判和制裁時(shí)，要確保執(zhí)法措施有效、犯罪嫌疑人和被告人能夠出庭，要尊重犯罪嫌疑人、被告人的抗辯事由，慎重對(duì)待假釋。在規(guī)制我國企業(yè)海外賄賂犯罪的司法協(xié)助方面，司法協(xié)助適用范圍包括調(diào)查取證、刑事訴訟文書的送達(dá)和相互交換或提供犯罪信息資料、通報(bào)刑事訴訟結(jié)果。司法協(xié)助的基本程序一般包括請(qǐng)求的提出、審查、執(zhí)行和回饋四個(gè)階段。目前，我國簽訂的與國際刑事司法協(xié)助相關(guān)的雙邊和

6、多邊條約數(shù)量比較多，而且有的條約規(guī)定比較詳細(xì)，與此相比，國內(nèi)與司法協(xié)助相關(guān)的法律比較少，并且規(guī)定簡單，因此，立法機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與國際刑事司法協(xié)助相關(guān)的國內(nèi)立法。
　　在我國企業(yè)海外賄賂犯罪資產(chǎn)追回方面，資產(chǎn)追回的基本方式是包括接追回財(cái)產(chǎn)的措施和間接追回財(cái)產(chǎn)的措施。直接追回財(cái)產(chǎn)的措施包括直接要求資產(chǎn)所在國確認(rèn)所有權(quán)、在資產(chǎn)所在國要求補(bǔ)償或損害賠償、作出沒收決定時(shí)直接確認(rèn)資產(chǎn)來源國對(duì)資產(chǎn)的所有權(quán)三種途徑;通過執(zhí)行外國的沒收令或沒收協(xié)助請(qǐng)求

7、的沒收、通過資產(chǎn)所在地的刑事訴訟或者其他程序?qū)嵤]收、特殊情況下不經(jīng)刑事定罪的沒收是間接追回財(cái)產(chǎn)的措施的三種途徑。資產(chǎn)分享有嚴(yán)格的分享范圍和分享程序，該制度有助于追回我國企業(yè)海外賄賂犯罪的犯罪所得，我國應(yīng)轉(zhuǎn)變思維，早日建立資產(chǎn)分享制度。目前，我國在預(yù)防我國企業(yè)海外賄賂犯罪的方面的法律意識(shí)比較落后，也尚未建立比較完善的海外賄賂犯罪預(yù)防體系，因此，我們要不斷更新法律意識(shí)，構(gòu)建完善的海外賄賂犯罪的預(yù)防體系。立法機(jī)關(guān)要加強(qiáng)立法，制定完善的反海外