政黨法律制度研究.pdf

1、政黨是現(xiàn)代國家發(fā)展的產(chǎn)物，經(jīng)過了近三百年的發(fā)展，政黨及政黨政治已成為現(xiàn)代國家不可或缺的重要部分。在現(xiàn)代國家中，政黨幾乎涉足了國家與社會生活中最重要的部分。正如意大利學者薩托利所言：“如果說現(xiàn)代政治有什么特別‘現(xiàn)代’的東西，那就是……現(xiàn)代政治需要政黨的引導，即使在不存在多個政黨的時間和地點，也需要一個單一的政黨?！笨梢哉f，近代國家與現(xiàn)代國家的標志性區(qū)別就是政黨政治。政黨政治是一種以政黨為不可或缺的政治實體，圍繞著政黨如何控制政權、運用政權

2、使得其政策得以貫徹實施的制度。政黨政治的核心在于民主制，形成標志為現(xiàn)代普選制。政黨政治的核心不在于政黨本身，而在于民主在政黨這個小環(huán)境與國家這個大環(huán)境下，如何分配權利義務，制定組織結構，使國家得以良好運轉。在政黨政治持續(xù)發(fā)展的今天，其規(guī)范化和法制化就成了矚目的焦點問題。研究政黨法律制度，可以明晰政黨政治的核心內容及其規(guī)范化前景，對法律制度對政黨政治的影響進行評析，并吸收借鑒國外政黨法制發(fā)展中的經(jīng)驗教訓，為我國政黨政治實現(xiàn)規(guī)范化法制化打下

3、基礎。本文第一部分為政黨法律制度概況，梳理了政黨基本概念和政黨政治的基本特征，對政黨制產(chǎn)生的兩百多年內與政黨有關的法律制度的發(fā)展歷程進行了回顧；第二部分為政黨法律制度的核心內容，通過總結與政黨及政黨政治有關的若干社會關系，得出政黨法律制度應具備的基本內容；第三部分為我國政黨法制現(xiàn)狀及述評，總結了我國現(xiàn)行與政黨有關的法律規(guī)定，指出現(xiàn)行政黨法律制度的不足之處，提出應進行政黨法制改革；第四部分為我國政黨法制改革路徑之選擇，在第三部分的基礎上對