論我國(guó)房地產(chǎn)稅改革的現(xiàn)實(shí)困境——基于稅務(wù)征管實(shí)踐的分析.pdf

1、中國(guó)社會(huì)、企業(yè)、居民對(duì)地方公共產(chǎn)品或服務(wù)的需求隨著經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展不斷增長(zhǎng)，地方政府必須保證財(cái)政收入充足、穩(wěn)定的狀態(tài)以實(shí)現(xiàn)政府職能。然而我國(guó)地方稅稅種一直存在零散、不易征收等難題，無(wú)法保障地方性財(cái)政收入的穩(wěn)定和充足。對(duì)于地方政府而言，稅基寬廣、稅源充沛的房地產(chǎn)稅無(wú)疑是解決這一問題的最優(yōu)選擇。
　　改革開放以來我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)迅猛發(fā)展，成為穩(wěn)定稅基、增加稅收收入的不二選擇。然而，近年來我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)投機(jī)行為猖獗、價(jià)格漲幅過快等問題，使社會(huì)

2、各界對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的關(guān)注度持續(xù)上升。2007年夏季，由房地產(chǎn)泡沫破裂引起的美國(guó)次貸危機(jī)爆發(fā)，將全球經(jīng)濟(jì)拖入了泥潭。次貸危機(jī)的爆發(fā)極大地引起了社會(huì)對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)，尤其是對(duì)于中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的關(guān)注和研究，房地產(chǎn)稅改革的呼聲也隨之越來越高。為了適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，保障我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康蓬勃發(fā)展，我國(guó)積極推進(jìn)房地產(chǎn)稅改革。房地產(chǎn)稅，或者稱之為物業(yè)稅的稅種正式進(jìn)入社會(huì)大眾的視野。房地產(chǎn)稅稅制改革成為大眾關(guān)注的熱門話題。
　　本文以國(guó)內(nèi)外房地

3、產(chǎn)稅相關(guān)領(lǐng)域的理論、政策、機(jī)制、經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，基于我國(guó)房地產(chǎn)稅改革在土地產(chǎn)權(quán)、房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記、房地產(chǎn)稅稅基評(píng)估和社會(huì)人文等方面的現(xiàn)狀，總結(jié)并分析了目前我國(guó)推進(jìn)房地產(chǎn)稅改革面臨的實(shí)際困難，從現(xiàn)實(shí)角度論證了短期內(nèi)不適宜開征房地產(chǎn)稅的現(xiàn)實(shí)。同時(shí)基于典型國(guó)家房地產(chǎn)稅稅制改革或征管經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)實(shí)際，為我國(guó)未來全面推進(jìn)房地產(chǎn)稅改革、建立健全房地產(chǎn)稅征管制度提出了政策建議，為未來適時(shí)推進(jìn)房地產(chǎn)稅改革提供了參考依據(jù)。
　　本文共六章。第

4、一章緒論，對(duì)房地產(chǎn)稅制改革背景進(jìn)行了介紹，闡述了研究意義，理順了文章結(jié)構(gòu)，簡(jiǎn)要介紹了依據(jù)、研究方法、潛在創(chuàng)新和存在的不足。第二章文獻(xiàn)綜述，對(duì)國(guó)內(nèi)外專家、學(xué)者在房地產(chǎn)稅或者物業(yè)稅相關(guān)理論和政策機(jī)制方面的研究進(jìn)行了介紹和總結(jié)。第三章我國(guó)房地產(chǎn)稅發(fā)展歷程與改革實(shí)踐，按時(shí)間順序介紹了我國(guó)房地產(chǎn)稅的發(fā)展歷程，重點(diǎn)分析總結(jié)了滬、渝兩地“房產(chǎn)稅改革”試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。第四章我國(guó)房地產(chǎn)稅改革的現(xiàn)實(shí)困境，從土地產(chǎn)權(quán)、房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記、房地產(chǎn)稅稅基評(píng)估和社