基于合作博弈的行政監(jiān)督實效提升對策研究.pdf

1、行政監(jiān)督是保障行政權(quán)力高效運行的重要關(guān)口。隨著研究的深入，學(xué)者們對于行政監(jiān)督實效提升瓶頸已基本達(dá)成默契，即行政監(jiān)督整體功能性不強(qiáng)，行政監(jiān)督主體間缺乏合力，但尚未提出有效的、操作性強(qiáng)的解決對策。對此，本文嘗試將合作博弈作為解決這一瓶頸的方法之一，應(yīng)用于提升行政監(jiān)督實效，通過發(fā)揮合作博弈理性思維預(yù)計的優(yōu)勢，有效彌補(bǔ)多元行政監(jiān)督主體無序的缺陷，規(guī)范多股行政監(jiān)督權(quán)力量的運行，以實現(xiàn)對行政監(jiān)督實效提升研究的整體把握，推進(jìn)建成全方位立體監(jiān)督體系。<

2、br>　　引入合作博弈，通過研究多元行政監(jiān)督主體合作博弈的成本分?jǐn)偅悦鞔_行政監(jiān)督主體權(quán)責(zé)；通過搭建各監(jiān)督主體間的合作協(xié)商平臺，以協(xié)調(diào)行政監(jiān)督機(jī)構(gòu)的運行；通過達(dá)成博弈方共同遵守的合作協(xié)議，健全行政監(jiān)督的法律法規(guī)；通過量化監(jiān)督收益和強(qiáng)化合作意識，克服被動、獨權(quán)或從屬等不良監(jiān)督理念，是從效率、效度、效力、效益四個維度全面提升行政監(jiān)督實效的迫切需要。且多元行政監(jiān)督主體滿足構(gòu)成合作博弈的基本前提、關(guān)鍵條件、運行基礎(chǔ)、原則要求和終極目標(biāo)等五個基本

3、要素，故將合作博弈應(yīng)用于行政監(jiān)督實效提升具有可行性。
　　為了解基層行政監(jiān)督主體合作博弈前的各自狀態(tài)、診斷主體合作博弈的弱勢環(huán)節(jié)和收集模型構(gòu)建、推廣需要的數(shù)據(jù)參考，以湖南省益陽市為例開展了行政監(jiān)督主體合作博弈現(xiàn)狀的實證調(diào)查。研究結(jié)果表明，目前開展行政監(jiān)督主體合作博弈的有利條件是合作博弈主體結(jié)構(gòu)良好、合作博弈意識有所優(yōu)化、合作博弈主體聯(lián)動初見成效，存在的不利條件是合作博弈主體行政監(jiān)督權(quán)責(zé)不清、聯(lián)動效果有待進(jìn)一步提高、核心合作博弈主體

4、長期缺乏、主體受監(jiān)督利益激勵作用不大，以及合作博弈主體承擔(dān)監(jiān)督成本較高。
　　將行政監(jiān)督外部主體劃分為四大類行政監(jiān)督系統(tǒng)：紀(jì)委監(jiān)督、人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督，在“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)的前提下，設(shè)定和量化行政監(jiān)督的相關(guān)參數(shù)，并構(gòu)建了行政監(jiān)督主體合作博弈。具體運用Shapley值法對模型進(jìn)行求解和分析，得出如下主要結(jié)論：各行政監(jiān)督主體加入合作聯(lián)盟是比較理性的選擇，這成為鞏固行政監(jiān)督主體合作博弈的動力因素；一般情況下，行政監(jiān)督現(xiàn)實狀況越不可