公安派出所警力優(yōu)化配置研究.pdf

1、近年來，社會變化日新月異，社會矛盾層出不窮，維護國家安全和社會穩(wěn)定任務(wù)的更加艱巨。公安機關(guān)作為維護社會秩序的主體，在總結(jié)過去經(jīng)驗的基礎(chǔ)上不斷進行改革，繼續(xù)推進“三項建設(shè)”，認真分析當前公安基層基礎(chǔ)建設(shè)面臨的新形勢、新情況，不斷調(diào)整工作思路、創(chuàng)新工作方法，著力解決社會存在的突出矛盾和問題，全面提升公安機關(guān)維護國家安全和社會穩(wěn)定的能力和水平。
　　伴隨者世界第四次、第五次警務(wù)改革的思潮，我國公安機關(guān)不斷進行探索改革，改革警務(wù)模式、優(yōu)化

2、警力配置、提高警務(wù)效率。2003年遼寧省進行公安派出所改革和創(chuàng)新，打破舊的公安警務(wù)理念，將警力作為一種資源看待，建立一種新型的警務(wù)運作機制和管理機制。2004年上海市公安局對警力人事管理制度進行改革，實行文職雇員制度，解決警力不足問題，挖掘社會警力資源。2005年黑龍江大慶市撤銷公安派出所，壓縮管理層級，深化警務(wù)體制改革。2010年河南省進行了一場較為全面的警務(wù)改革，涉及到做大做實做強派出所、做專社區(qū)警務(wù)室、一警多能、健全激勵考核機制等

3、有關(guān)基層基礎(chǔ)建設(shè)。無論這些改革的成敗與否，這些改革都涉及到如何優(yōu)化警力配置。公安派出所作為公安機關(guān)的派出機構(gòu)，資源優(yōu)化高效責任的警力配置機制是公安派出所基層基礎(chǔ)建設(shè)的保障，是公安工作持續(xù)發(fā)展的源泉。
　　本文通過對新形勢下公安派出所職能的再認識和我國警力配置現(xiàn)狀的分析，結(jié)合河南警務(wù)改革中警力配置的實踐，提出構(gòu)建資源優(yōu)化權(quán)責高效統(tǒng)一的警力配置機制。本文除緒論外分文三部分，第一部分簡要介紹了公安派出所的職能及其演變過程、警力配置的理論

4、，重點闡述了無增長改善理論和新公共管理理論對警力配置的意義，為公安派出所警力配置奠定理論基礎(chǔ)；第二部分，結(jié)合我國警力配置的實踐和警務(wù)改革，分析我國公安派出所警力配置的現(xiàn)狀和問題，為公安派出所警力配置提供實踐參考價值；第三部分，針對我國警力配置的實踐，運用警力配置理論和原則，通過加強警力配置觀念，積極推進公安派出所警務(wù)改革；建構(gòu)權(quán)責統(tǒng)一的基層安全治理機構(gòu)；專業(yè)化與社會化的有機統(tǒng)一；加強保障提高效率；健全配套保障機制激發(fā)派出所警力潛能，建構(gòu)