鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的基層政府行為研究——以洪澤區(qū)黃集街道為例.pdf

1、隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游適應(yīng)當(dāng)下旅游市場(chǎng)需求迅速發(fā)展起來(lái)。鄉(xiāng)村旅游作為一種將第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的新型產(chǎn)業(yè)，在解決我國(guó)”三農(nóng)”問(wèn)題，破解城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)難題上發(fā)揮了重要作用，同時(shí)對(duì)于優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加非農(nóng)業(yè)收入，改善農(nóng)民生活水平，保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和傳統(tǒng)文化具有巨大意義，而政府在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的重要作用。
　　在2013年、2015年、2016年、2017年的中央1號(hào)文件都提到要發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，

2、各地紛紛興起了鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)熱潮，一批鄉(xiāng)村旅游亮點(diǎn)涌現(xiàn)出來(lái)。但鄉(xiāng)村旅游在全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)展不平衡，各地發(fā)展水平呈現(xiàn)較大差異。在發(fā)展較早的旅游大省江蘇省內(nèi)也存在南北差異，表現(xiàn)為蘇南經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、古鎮(zhèn)古村旅游開(kāi)發(fā)起步早、市場(chǎng)成熟，政府管理強(qiáng)調(diào)監(jiān)管和規(guī)制;蘇中、蘇北地區(qū)起步晚，鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)在與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合的過(guò)程中取得了一些成果，但市場(chǎng)未能起到資源配置的主導(dǎo)作用，政府仍然起主要的推動(dòng)作用。所以，研究鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中政府行為是一個(gè)重大而現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，具

3、有深刻的理論意義和實(shí)踐意義。
　　當(dāng)前國(guó)內(nèi)對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的研究多集中于對(duì)成熟地區(qū)發(fā)展成果的經(jīng)驗(yàn)介紹，對(duì)鄉(xiāng)村旅游后發(fā)地區(qū)的開(kāi)發(fā)管理關(guān)注較少;對(duì)其研究比較集中在對(duì)全國(guó)、各省、市的宏觀區(qū)域研究上，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的政府行為研究重視不夠。本文以蘇北地級(jí)市淮安的一個(gè)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)街道一黃集街道作為研究對(duì)象，按照”提出問(wèn)題一分析問(wèn)題一解決問(wèn)題”的研究思路，綜合基層運(yùn)用文獻(xiàn)分析、實(shí)地調(diào)查、案例研究、系統(tǒng)分析等方法，對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的政府行為進(jìn)

4、行分析。
　　本論文研究的主要內(nèi)容包括六個(gè)部分:
　　第一部分為緒論，涵蓋本論文的研究背景、目的與意義、研究?jī)?nèi)容、主要思路、研究方法與預(yù)期創(chuàng)新，總結(jié)國(guó)內(nèi)外鄉(xiāng)村旅游中政府行為的相關(guān)研究文獻(xiàn)。
　　第二部分為相關(guān)概念的界定及研究的理論基礎(chǔ)，包含鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過(guò)程中，需要界定的鄉(xiāng)村旅游、發(fā)展模式等基本概念。同時(shí)運(yùn)用可持續(xù)發(fā)展理論，生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，旅游地生命周期理論，旅游地形象策劃理論，用于闡述指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式的理論依據(jù)和解

5、決問(wèn)題的方向。
　　第三部分為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中基層政府行為案例分析:以洪澤區(qū)黃集街道為例，分析了目前國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中政府行為的現(xiàn)狀，包括我國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過(guò)程中政府行為的定位和具體表現(xiàn)，并以洪澤區(qū)黃集街道為例，了解當(dāng)前黃集街道鄉(xiāng)村旅游中政府行為的現(xiàn)狀，分析黃集街道鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中政府行為的缺陷，對(duì)黃集街道辦事處（政府）行為存在問(wèn)題的原因進(jìn)行深層次的剖析。
　　第四部分為國(guó)內(nèi)外鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的政府作用借鑒。主要對(duì)國(guó)內(nèi)、國(guó)外鄉(xiāng)村旅游發(fā)

6、展典型案例以及發(fā)展模式進(jìn)行深入綜合分析，特別是總結(jié)歸納各地區(qū)因地制宜，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)鬲?dú)特資源優(yōu)勢(shì);突出當(dāng)?shù)靥厣幕?，?shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的特色化和品牌化發(fā)展的有益經(jīng)驗(yàn)等。
　　第五部分為優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中基層政府行為的對(duì)策建議。對(duì)黃集街道鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀以及國(guó)內(nèi)外典型鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式分析的基礎(chǔ)上，有機(jī)結(jié)合黃集街道自身的鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)和文化資源特征，提出抓特色樹(shù)品牌，創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)手段;充分發(fā)揮文化職能，注重鄉(xiāng)村文化的保護(hù)和放大;完善以基礎(chǔ)配套設(shè)施為