鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中地方政府職能研究——以濮陽(yáng)縣為例.pdf

1、國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展研究，形成了一定的理論體系，對(duì)鄉(xiāng)村旅游概念、公共產(chǎn)品供給、政府的職能作用發(fā)揮等取得了豐碩的研究成果。學(xué)術(shù)界對(duì)鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、文化交流、優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的積極作用，達(dá)成了共識(shí)。但結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變理論，研究平原地區(qū)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的縣域鄉(xiāng)村旅游中政府職能尚不多見(jiàn)。
　　本文選取華北平原地區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的濮陽(yáng)縣作為研究對(duì)象，綜合運(yùn)用新公共管理理論、公共產(chǎn)品供給理論

2、、旅游地發(fā)展階段理論、政府職能轉(zhuǎn)變理論，通過(guò)對(duì)濮陽(yáng)縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀的分析，對(duì)濮陽(yáng)縣政府在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的不同階段進(jìn)行政府職能定位，進(jìn)而對(duì)濮陽(yáng)縣政府在其鄉(xiāng)村旅游初級(jí)階段進(jìn)行職能設(shè)計(jì)，對(duì)濮陽(yáng)縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游中政府職能發(fā)揮的實(shí)施路徑進(jìn)行了探索。
　　通過(guò)研究本論文提出了縣域政府在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的不同階段分別承擔(dān)著主導(dǎo)規(guī)劃、引導(dǎo)開(kāi)發(fā)，制定規(guī)章制度、規(guī)范管理和協(xié)調(diào)服務(wù)的主要職責(zé)。
　　政府在鄉(xiāng)村旅游的初級(jí)階段的主要職責(zé)是，規(guī)劃區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村旅

3、游資源開(kāi)發(fā)，對(duì)鄉(xiāng)村旅游的的發(fā)展方向加以引導(dǎo)，樹(shù)立鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)典型，執(zhí)行政府主導(dǎo)的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品供給職責(zé)，對(duì)區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村旅游的潛在開(kāi)發(fā)者進(jìn)行引導(dǎo)，培育鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)的形成，引導(dǎo)群眾開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)的熱情，對(duì)外宣傳區(qū)域鄉(xiāng)村旅游資源優(yōu)勢(shì)，吸引資本對(duì)鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的注入。
　　政府在鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展階段，承擔(dān)的主要工作任務(wù)是對(duì)旅游市場(chǎng)的規(guī)章制度進(jìn)行制定，對(duì)鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)開(kāi)展中的旅游企業(yè)、游客、政府部門(mén)、鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會(huì)等進(jìn)行規(guī)范化管理，消除不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)