溫州市鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展中的政府行為研究.pdf

1、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游是鄉(xiāng)村旅游與生態(tài)旅游的融合提升，注重生態(tài)文明理念在自然、人文環(huán)境的保護(hù)以及社區(qū)居民利益等方面的積極影響。當(dāng)前，溫州鄉(xiāng)村生態(tài)旅游正處在由初級(jí)發(fā)展階段向成熟階段過(guò)渡期，各種軟硬環(huán)境還不完善，不可避免地存在基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、資金投入不足等諸多問(wèn)題，需要溫州政府發(fā)揮有限政府的主導(dǎo)作用加以解決。
　　本文從政策導(dǎo)向、市場(chǎng)需求、網(wǎng)民關(guān)注和改革需要四方面闡述了研究背景，介紹了研究的理論意義和現(xiàn)實(shí)應(yīng)用價(jià)值，明確了研究的內(nèi)容、重點(diǎn)和難點(diǎn)，確

2、定以資料查閱法、專家訪談法、問(wèn)卷調(diào)查法、實(shí)地調(diào)研法和比較分析法來(lái)研究溫州鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展中的政府行為，并通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外鄉(xiāng)村生態(tài)旅游及其發(fā)展中政府行為研究的綜述分析，了解當(dāng)前研究發(fā)展趨勢(shì)，得知目前國(guó)內(nèi)尚無(wú)學(xué)者對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展中的政府行為進(jìn)行過(guò)專題研究，體現(xiàn)了本文的必要性;同時(shí)，由于當(dāng)前國(guó)內(nèi)對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展中政府行為研究很少，可參考材料不多，因此對(duì)溫州市和永嘉縣楠溪江流域鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展中的政府行為分析是本文的難點(diǎn)。在詳細(xì)闡述鄉(xiāng)村生態(tài)旅游

3、和政府行為的概念、特征的基礎(chǔ)上，通過(guò)運(yùn)用可持續(xù)發(fā)展理論、生態(tài)學(xué)理論、新公共管理理論、新公共服務(wù)理論、公共產(chǎn)品理論、利益主體理論等相關(guān)支撐理論，辯證分析了鄉(xiāng)村生態(tài)旅游和政府行為之間的相輔相成、雙向影響的關(guān)系，即政府能解決鄉(xiāng)村生態(tài)旅游活動(dòng)中產(chǎn)生的矛盾，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展也能提升政府的綜合實(shí)力。
　　基于當(dāng)前全面深化改革這個(gè)社會(huì)背景和時(shí)代背景，介紹了經(jīng)濟(jì)體制改革、政府行政改革、文化體制改革、社會(huì)體制改革、生態(tài)文明體制改革對(duì)政府定位的要求，

4、闡述了正確的政府定位在為溫州旅游業(yè)發(fā)展開(kāi)辟新路徑、推動(dòng)溫州生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程、助推溫州建設(shè)美麗鄉(xiāng)村等方面的積極作用，并立足溫州鄉(xiāng)村生態(tài)旅游當(dāng)前條件優(yōu)越、發(fā)展迅速、種類眾多的發(fā)展現(xiàn)狀，全面分析了溫州鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展中政府行為，得出當(dāng)前溫州政府為發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游提供了健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、良好的社會(huì)環(huán)境、完善的制度保障和必要的環(huán)境支撐，發(fā)揮出了積極作用，但在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控、市場(chǎng)秩序維護(hù)、公共服務(wù)提供、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)文化保護(hù)等方面還存在諸多不足，亟待溫

5、州政府進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，正確處理好與市場(chǎng)、社會(huì)的關(guān)系，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，把市場(chǎng)能做的事情交給市場(chǎng)，把社會(huì)能辦好的事情交給社會(huì)，政府要致力于市場(chǎng)機(jī)制和社會(huì)組織無(wú)法發(fā)揮作用的領(lǐng)域，在宏觀協(xié)調(diào)管控、市場(chǎng)秩序維護(hù)、公共物品提供和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面上下功夫，發(fā)揮有限政府的主導(dǎo)作用。
　　通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地調(diào)研、專家訪談和資料查閱等方法，實(shí)證分析了永嘉縣政府在楠溪江流域鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展中的有效表現(xiàn)，總結(jié)列舉了其在強(qiáng)化宏觀調(diào)控力度

6、、強(qiáng)化市場(chǎng)秩序維護(hù)、強(qiáng)化公共服務(wù)提供、強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境和古文化保護(hù)等方面的措施，并驗(yàn)證了永嘉政府行為是有力、有效的，同時(shí)也指出了永嘉政府在資金籌集手段、行業(yè)協(xié)會(huì)建立、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)等方面的不足。經(jīng)比較永嘉政府和溫州政府在發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游中的行為，建議溫州政府借鑒永嘉做法，針對(duì)性地提出了溫州市鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展中政府行為的優(yōu)化對(duì)策措施;并經(jīng)綜合分析，得出溫州具有得天獨(dú)厚的自然資源和社會(huì)資源優(yōu)勢(shì)，溫州政府應(yīng)在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控、市場(chǎng)秩序維護(hù)、公共服務(wù)提供

7、、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)文化保護(hù)等方面采取有效、有為的措施，特別是可以合理利用雄厚的民間資本，借助金融綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)契機(jī)，提升鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的軟硬件設(shè)施質(zhì)量，形成別具特色的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游“溫州模式”，提升溫州城市在長(zhǎng)三角、海西經(jīng)濟(jì)圈等城市群中的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)溫州鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的健康、可持續(xù)發(fā)展。
　　本文針對(duì)溫州鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展中的政府行為及其衍生出來(lái)的問(wèn)題，也提出了研究展望，如對(duì)農(nóng)民利益保障、行業(yè)協(xié)會(huì)社會(huì)組織作用發(fā)揮、政府行為中

8、權(quán)力尋租腐敗問(wèn)題等，亟待下一步深入研究。
　　因之前我國(guó)尚無(wú)學(xué)者專題研究過(guò)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展中的政府行為，因此本文具有一定的首創(chuàng)性。相比國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)旅游業(yè)其他領(lǐng)域政府行為的研究，本文具有如下的創(chuàng)新之處:綜合運(yùn)用可持續(xù)發(fā)展學(xué)、生態(tài)學(xué)、公共管理學(xué)等相關(guān)學(xué)科理論，分析了鄉(xiāng)村生態(tài)旅游和政府行為之間的關(guān)聯(lián)性關(guān)系;綜合運(yùn)用資料查閱法、專家訪談法、問(wèn)卷調(diào)查法、實(shí)地調(diào)研法、比較分析法等研究方法，對(duì)溫州政府、永嘉政府在鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展中的行為進(jìn)行了定性