我國(guó)工會(huì)法律制度研究.pdf

1、中國(guó)的工會(huì)組織和工會(huì)運(yùn)動(dòng)產(chǎn)生于近現(xiàn)代,工會(huì)的發(fā)展經(jīng)歷了新民主主義革命時(shí)期、社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期、改革開放之后三個(gè)階段。工會(huì)是工人階級(jí)的群眾性組織,維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)。由于我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,工會(huì)法律制度的相關(guān)改革需要較多的吸收國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的一些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。例如,美國(guó)工會(huì)為了維護(hù)工人的合法權(quán)益,在法律框架內(nèi),可以運(yùn)用的手段是多種多樣的,包括與企業(yè)主進(jìn)行集體談判,平等協(xié)商,與雇主簽訂集體合同,游行示威,動(dòng)員消費(fèi)者進(jìn)行聯(lián)合抵

2、制,開展一系列游說活動(dòng)來影響立法,參與議員競(jìng)選,提起法律訴訟,甚至可以舉行罷工。
　　 我國(guó)工會(huì)在轉(zhuǎn)型時(shí)期出現(xiàn)了一些突出問題,如企事業(yè)單位阻礙工會(huì)的組建、職工合法權(quán)益受到侵害時(shí)工會(huì)不作為等,主要涉及職工工時(shí)、工資、勞動(dòng)安全衛(wèi)生等方面。這些問題往往會(huì)引發(fā)大量的勞動(dòng)爭(zhēng)議、群體性事件,解決起來難度較大,因此工會(huì)的作用就顯得舉足輕重。本文對(duì)我國(guó)工會(huì)法律制度進(jìn)行分析探討,并吸收學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的工會(huì)法律制度的經(jīng)驗(yàn),對(duì)工會(huì)法律制度的改革提出了相

3、關(guān)的建議。文章除了引言和結(jié)論,分為以下四個(gè)部分:
　　 第一部分筆者從三個(gè)方面介紹了工會(huì)法律制度的一般理論。首先談到了工會(huì)及工會(huì)法律制度的歷史沿革。然后通過研究分析總結(jié)出工會(huì)的性質(zhì),工會(huì)的性質(zhì)主要表現(xiàn)為工會(huì)的經(jīng)濟(jì)性、政治性、階級(jí)性以及群眾性。并從政治、經(jīng)濟(jì)和法律三個(gè)層面來分析工會(huì)的地位。最后在此基礎(chǔ)上從勞工權(quán)利的爭(zhēng)取與維護(hù)、資本權(quán)力的限制與監(jiān)督、法律服務(wù)的提供、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)四個(gè)方面著重分析了工會(huì)的作用。
　　 第二部分

4、筆者查閱資料介紹和分析了一些發(fā)達(dá)國(guó)家有關(guān)工會(huì)法律制度的不同內(nèi)容。分別介紹了美國(guó)、英國(guó)、日本這三個(gè)國(guó)家的工會(huì)法律制度,并對(duì)它們進(jìn)行了簡(jiǎn)要的分析與評(píng)價(jià)。美國(guó)的工會(huì)法律制度中工會(huì)維護(hù)職工權(quán)益的手段比較豐富健全,注重工會(huì)的獨(dú)立性和斗爭(zhēng)性以及工會(huì)和雇主組織之間地位的平等。英國(guó)的工會(huì)法律制度注重于排除法院對(duì)工會(huì)活動(dòng)所設(shè)置的限制以及政府部門對(duì)工會(huì)活動(dòng)的干預(yù)。日本的工會(huì)法律制度在對(duì)工會(huì)權(quán)利的規(guī)定以及職工利益的保護(hù)上較為突出。每個(gè)國(guó)家都有值得我國(guó)學(xué)習(xí)和借

5、鑒的地方。
　　 第三部分筆者分別從體系、內(nèi)容、組織和相關(guān)人員保護(hù)等方面談到了我國(guó)現(xiàn)行工會(huì)法律制度的不足之處。在體系上,有關(guān)集體協(xié)商和集體合同、安全生產(chǎn)、職工就業(yè)、失業(yè)以及特殊職工的保障、外勞務(wù)合作的相關(guān)立法不完善;在內(nèi)容上,工會(huì)職責(zé)方面的表述、義務(wù)主體的設(shè)定以及罷工權(quán)的設(shè)定等方面存在著缺陷;在組織上,工會(huì)存在著組建的困境和組織的滯后性;在相關(guān)人員保護(hù)上,工會(huì)會(huì)員資格和權(quán)利的設(shè)定以及工會(huì)工作人員權(quán)利保護(hù)上存在著問題。這些方面構(gòu)成