綠色低碳理念下城市土地集約利用綜合評價研究——以長江經(jīng)濟帶為例.pdf

1、土地哺育著人口，承載著產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟，也是環(huán)境與氣候的共生體。長江經(jīng)濟帶橫跨我國東中西三大區(qū)域11個省市，區(qū)域資源稟賦各異，綜合優(yōu)勢突出，戰(zhàn)略意義顯著，是中國經(jīng)濟最活躍的地區(qū)之一。但區(qū)域經(jīng)濟實力的梯度水平明顯，發(fā)展極不平衡，且呈現(xiàn)逆“地理梯度”效應(yīng)。尤其在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中，長江經(jīng)濟帶的人地矛盾愈加尖銳，土地利用方式也存在區(qū)域差異，經(jīng)濟高發(fā)達地區(qū)土地集聚集約效應(yīng)和結(jié)構(gòu)性失調(diào)并存，落后地區(qū)土地浪費和質(zhì)量退化嚴重，影響長江經(jīng)濟帶的“東中西協(xié)調(diào)

2、發(fā)展帶和生態(tài)文明示范帶”的建設(shè)推進。因此，研究長江經(jīng)濟帶各省市經(jīng)濟發(fā)展和土地利用的關(guān)系和特點，并評價其土地與環(huán)境的協(xié)調(diào)問題，具有一定的現(xiàn)實意義。
　　本文從集約、綠色、低碳三個方面構(gòu)建了城市土地集約利用綜合評價指標體系，采用熵值法、障礙度模型和協(xié)調(diào)度模型對其進行綜合評價。通過對2008年到2012年間長江經(jīng)濟帶11個省市經(jīng)濟數(shù)據(jù)的實證分析，主要得出以下三個結(jié)論：
　　第一，長江經(jīng)濟帶各省市間城市土地集約利用水平的絕對差異和相

3、對差異都在縮小，且有明顯的區(qū)域特征，具體表現(xiàn)為下游地區(qū)和靠近下游地區(qū)省份及直轄市的城市土地集約利用水平達到了高度和較高集約梯度，如上海、江蘇、浙江、江西、重慶、安徽和湖北；上游地區(qū)和靠近上游地區(qū)省份的城市土地集約利用水平仍處于較低和低度集約梯度，如四川、湖南、云南和貴州。
　　第二，長江經(jīng)濟帶11個省市五年間的土地投入、產(chǎn)出和污染控制水平總體有顯著提高，上中游地區(qū)城市土地的綠色低碳利用水平和綜合協(xié)調(diào)度表現(xiàn)優(yōu)異，上游地區(qū)則在土地利用

4、和投入強度等集約性指標上具有顯著優(yōu)勢。但城市土地的人口承載力、集約經(jīng)營度和用地結(jié)構(gòu)布局仍成為大部分地區(qū)土地集約綠色低碳利用水平提高的主要障礙因素，而環(huán)境污染控制和環(huán)保投入則成為制約江浙滬等下游地區(qū)土地生態(tài)安全的首要障礙因子。需要加強上游和中游地區(qū)城市空間集聚程度、土地的人口密度和經(jīng)濟強度，加大交通、公共服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施的土地投入，合理規(guī)劃用地結(jié)構(gòu)，并提高下游地區(qū)城市土地生態(tài)環(huán)保的經(jīng)濟投入。
　　第三，上海在城市土地集約經(jīng)營方面一直處

5、于領(lǐng)先地位，江西在城市土地綠色和低碳利用方面非常突出，其綜合利用水平趕超江浙滬一躍居于第一，四川在土地集約、綠色和低碳方面的協(xié)調(diào)程度遙遙領(lǐng)先。三省市各據(jù)上中下游地區(qū)，可以充分利用三地區(qū)土地利用優(yōu)勢，發(fā)揮“點”的輻射影響力，“以點促帶”，如上海應(yīng)加大對上中游土地生態(tài)“溢出效應(yīng)”明顯的地區(qū)綠色環(huán)保支持力度，加強對土地的反哺，充分利用龍頭地位，發(fā)揮龍頭和示范效應(yīng)，帶動長江經(jīng)濟帶城市土地集約綠色低碳利用升級，推動長江經(jīng)濟帶“綠色經(jīng)濟帶”的建設(shè)。