社會組織促進(jìn)就業(yè)的作用和對策研究——以河南省為例.pdf

1、就業(yè)是民生之本、安國之策。從全球發(fā)展來看，各種社會組織在促進(jìn)就業(yè)方面大有作為。我國“十二五”規(guī)劃綱要中提出要實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，發(fā)揮社會各方面力量擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)就業(yè)，推進(jìn)公平就業(yè)和均衡就業(yè)。本研究立足于河南，對河南省社會組織促進(jìn)就業(yè)的現(xiàn)狀、促進(jìn)就業(yè)的作用進(jìn)行評估，分析河南省社會組織在促進(jìn)就業(yè)中存在的問題及原因，并探討解決這些問題的策略，從而為政府通過一定的制度安排、政策引導(dǎo)，開發(fā)社會組織促進(jìn)就業(yè)方面的功能，推進(jìn)就業(yè)再就

2、業(yè)工作提供智力支持和決策參考。
　　本研究將“社會組織促進(jìn)就業(yè)的功能”操作化為直接吸納就業(yè)人口、間接促進(jìn)社會就業(yè)兩個(gè)方面。直接功能方面，首先建立指標(biāo)體系，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析對之進(jìn)行現(xiàn)狀描述，在此基礎(chǔ)上，著重考察河南省民辦學(xué)校、民辦醫(yī)院、行業(yè)協(xié)會、社會服務(wù)類、文化、藝術(shù)類新社會組織直接吸納就業(yè)人口的作用。間接功能方面，著重考察河南省勞動就業(yè)服務(wù)類社會組織、行業(yè)協(xié)會、民辦學(xué)校、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會通過培訓(xùn)等方式間接促進(jìn)社會就業(yè)的作用。
　

3、　研究結(jié)論主要包括以下內(nèi)容:國家應(yīng)將開發(fā)社會組織促進(jìn)就業(yè)的功能作為一項(xiàng)中長期戰(zhàn)略，社會組織促進(jìn)就業(yè)的功能發(fā)揮情況取決于政府的制度創(chuàng)新和政策引導(dǎo)。一方面，政府要對社會組織進(jìn)行重新定位，使政府與社會組織關(guān)系明晰化;鼓勵(lì)自下而上興起的民間草根組織的發(fā)展壯大，在注冊登記、籌措資金、改進(jìn)技術(shù)等方面予以扶持，為其創(chuàng)造一個(gè)寬松的制度環(huán)境;健全社會組織發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī);培育公眾的公共意識和公共精神。另一方面，社會組織也應(yīng)加強(qiáng)自身的制度建設(shè)，提升治理公