低碳經(jīng)濟(jì)下環(huán)保資金績效審計評價指標(biāo)體系的構(gòu)建——以大氣污染治理項目為例.pdf

1、隨著全球氣候變暖的趨勢逐漸明顯,越來越多的人認(rèn)識到大量開采石化能源來支撐經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展是不具有持續(xù)性的。這種經(jīng)濟(jì)增長方式對環(huán)境造成的破壞也是巨大的。為了應(yīng)對這一氣候變化帶來的挑戰(zhàn),“低碳經(jīng)濟(jì)”應(yīng)運(yùn)而生。這是一種全新的經(jīng)濟(jì)增長方式,以減少能源消耗,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展為特征。并且,這種經(jīng)濟(jì)增長方式受到了世界各國政府的重視。為了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),每年政府都會有環(huán)境保護(hù)有關(guān)的資金用于防治環(huán)境問題,而這類資金績效究竟如何則需要績效審計對其評價?；谝陨?/p>

2、的分析,本文就對環(huán)保資金績效審計展開了深入的研究。
　　在文章中,我們通過對環(huán)保資金績效審計相關(guān)的文獻(xiàn)進(jìn)行述評,發(fā)現(xiàn)了我國環(huán)保資金績效審計存在的問題,針對出現(xiàn)的問題,本文就確定了具體的研究目的,即構(gòu)建環(huán)保資金績效審計評價指標(biāo)體系,以期彌補(bǔ)我國環(huán)保資金績效審計評價存在的不足,同時進(jìn)一步完善環(huán)保資金績效審計理論體系。
　　為了實(shí)現(xiàn)上述的研究目的,本文的研究思路為:首先對低碳經(jīng)濟(jì)和環(huán)保資金有關(guān)的理論基礎(chǔ)展開論述,然后對“壓力-狀態(tài)

3、-響應(yīng)”框架進(jìn)行了修正,建立了適合于環(huán)保資金的績效審計評價框架,即“驅(qū)動力-狀態(tài)-響應(yīng)”評價框架。在此基礎(chǔ)上,以大氣污染為例,構(gòu)建了環(huán)保資金績效審計評價指標(biāo)體系,同時,結(jié)合一定的方法,對環(huán)保資金績效審計進(jìn)行綜合評價。最后,結(jié)合QD市大氣污染治理項目,具體展示了環(huán)保資金績效審計指標(biāo)的選擇、方法的運(yùn)用以及最終綜合的評價。
　　本文的研究結(jié)論是針對大氣污染治理項目構(gòu)建的評價指標(biāo)體系,是按照“驅(qū)動力-狀態(tài)-響應(yīng)”評價框架的因果邏輯思路展開

4、的,在不同的項目下分別構(gòu)建了有不同側(cè)重點(diǎn)的指標(biāo),以此來綜合評價某個地區(qū)環(huán)保資金用于治理大氣污染的績效。本文的研究體現(xiàn)了因果邏輯思路,并且在考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時,關(guān)注環(huán)保資金治理的效果,因此該指標(biāo)體系具有綜合性的特點(diǎn)。
　　本文的創(chuàng)新點(diǎn)有以下兩點(diǎn):
　　其一,評價框架的創(chuàng)新性。本文研究的環(huán)保資金績效審計評價指標(biāo)體系是在“驅(qū)動力-狀態(tài)-響應(yīng)”框架下構(gòu)建的,這是與以往學(xué)者的研究有所不同的地方,此為文章的一個突破點(diǎn)。該評價框架是對OE

5、CD的“壓力-狀態(tài)-響應(yīng)”框架的進(jìn)一步修正,這樣使得修正后的框架不僅僅有了一定的科學(xué)性,也體現(xiàn)了低碳經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn),實(shí)現(xiàn)了文章研究的目的。
　　其二,研究角度的創(chuàng)新性。以往為數(shù)不多的學(xué)者研究環(huán)保資金時只是簡單的就環(huán)保資金評價標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)、方法等方面提出自己的看法,缺乏理論基礎(chǔ)。而僅有的環(huán)保資金績效審計評價的研究也僅僅從環(huán)保資金的投入到產(chǎn)出這樣的邏輯進(jìn)行分析,缺少合適的研究角度。本文充分考慮了上述的研究不足,本文找到了低碳經(jīng)濟(jì)這一研究視角