煙臺(tái)市市級(jí)財(cái)政項(xiàng)目支出的績效管理研究.pdf

1、財(cái)政支出績效管理是政府績效管理的重要組成部分，是建立現(xiàn)代公共財(cái)政制度，提高公共資源配置效率和財(cái)政資金使用效益的重要手段。目前，中國政府財(cái)政收入規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，2015年更是超過了15萬億規(guī)模。在財(cái)政收入在不斷擴(kuò)大的同時(shí)，財(cái)政支出增長更為迅速，2015年一般公共預(yù)算支出17.6萬億，收支缺口面臨較大壓力。相比于中央，在事權(quán)高于財(cái)權(quán)的地方，一般公共預(yù)算收入能力更為不足，財(cái)政支出面臨較大困境，財(cái)政壓力在基層表現(xiàn)明顯。近年來，經(jīng)濟(jì)增長放緩、財(cái)政收

2、入增速下滑，為緩解這一不良影響，需要在財(cái)政支出方面探尋一種方式，用以規(guī)范財(cái)政支出，使得投出去的每一筆財(cái)政資金能夠花到實(shí)處、取得成效。因此，財(cái)政部門加強(qiáng)項(xiàng)目支出績效管理，對(duì)保障經(jīng)濟(jì)體制有效運(yùn)行、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和保障改善民生具有重要意義。
　　本文通過研究煙臺(tái)市市級(jí)財(cái)政項(xiàng)目支出績效管理工作的發(fā)展情況，深入分析績效管理存在的問題和原因，為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政部門，尤其是地方財(cái)政項(xiàng)目支出績效管理工作提供一定的方法和建議，也為全國范圍內(nèi)促進(jìn)地方

3、績效管理工作加快發(fā)展、效果優(yōu)化提升提供了一定的參考價(jià)值。
　　本分共分為五部分:第一部分為導(dǎo)論，主要介紹了選題背景及研究意義，對(duì)國內(nèi)外研究情況進(jìn)行介紹，并明確了研究思路和研究方法。第二部分對(duì)研究中涉及的項(xiàng)目支出、績效管理等概念進(jìn)行了界定，并闡述了績效管理的相關(guān)理論基礎(chǔ)。第三部分詳細(xì)介紹了煙臺(tái)市財(cái)政項(xiàng)目支出績效管理工作開展情況，包括政策出臺(tái)的背景、以煙臺(tái)市農(nóng)村最低生活保障資金和煙臺(tái)市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金為例，對(duì)煙臺(tái)市項(xiàng)目支出績效管理

4、的起步階段和發(fā)展階段進(jìn)行了實(shí)證分析，并闡述了目前工作取得的成效。第四部分對(duì)煙臺(tái)市財(cái)政部門項(xiàng)目支出績效管理工作存在的問題及成因，認(rèn)為目前該項(xiàng)工作在總體思路、制度建設(shè)及具體執(zhí)行中均存在一定問題，并深入分析研究，從煙臺(tái)市財(cái)政部門自身、財(cái)政系統(tǒng)、其他方面三個(gè)角度查找原因。第五部分針對(duì)前文的成因分析，從煙臺(tái)市財(cái)政部門自身、財(cái)政系統(tǒng)以及其他方面，提出了提高項(xiàng)目支出績效管理水平的意見和建議，為開展實(shí)際工作打開了新局面，也為我國財(cái)政系統(tǒng)的項(xiàng)目支出績效管