伊春國(guó)有林權(quán)改革下承包戶森林經(jīng)營(yíng)的投入效果評(píng)價(jià).pdf

1、伊春是我國(guó)重要的國(guó)有林區(qū)之一,在2006年被國(guó)務(wù)院確定為全國(guó)唯一的國(guó)有林權(quán)制度改革試點(diǎn)地區(qū)。國(guó)有林權(quán)改革的最終目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)森林資源質(zhì)量的提高、改善林區(qū)人們的生活水平,最終實(shí)現(xiàn)國(guó)有森林資源的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)。截至目前,國(guó)有林權(quán)改革已經(jīng)實(shí)施了5年,5年間的改革效果如何,成為了目前研究的重點(diǎn)。而國(guó)有林權(quán)改革后的承包戶森林經(jīng)營(yíng)的投入效果是衡量國(guó)有林權(quán)改革成效的一個(gè)重要方面。另外,改革后國(guó)有森林的經(jīng)營(yíng)模式也發(fā)生重要變化,這種新的模式是否有利于實(shí)現(xiàn)森林資

2、源的可持續(xù)經(jīng)營(yíng),哪些因素會(huì)影響承包戶森林經(jīng)營(yíng)的投入效果,這些問(wèn)題都需要及時(shí)進(jìn)行研究與探討,以促進(jìn)國(guó)有林權(quán)改革的順利推進(jìn)。
　　 本文以伊春國(guó)有林權(quán)制度改革試點(diǎn)區(qū)為研究對(duì)象,通過(guò)實(shí)地調(diào)研,從自然情況、林權(quán)改革前后森林資源的產(chǎn)權(quán)安排、經(jīng)營(yíng)主體的變化、經(jīng)營(yíng)模式的變革等方面分析了國(guó)有林權(quán)改革下,承包戶的森林資源經(jīng)營(yíng)情況。通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷,獲得承包戶從事森林經(jīng)營(yíng)投入活動(dòng)的有關(guān)數(shù)據(jù),并在對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行加工整理的基礎(chǔ)上,運(yùn)用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析(DEA)方法

3、,對(duì)改革實(shí)施后的承包戶森林經(jīng)營(yíng)的投入效果進(jìn)行了評(píng)價(jià)。
　　 評(píng)價(jià)結(jié)果認(rèn)為,伊春國(guó)有林權(quán)改革下承包戶森林經(jīng)營(yíng)的投入效果整體是有效的,但是各林業(yè)局承包戶的森林經(jīng)營(yíng)投入效果具有差別,即在部分承包戶森林經(jīng)營(yíng)投入效果較好的同時(shí),仍有一些承包戶的森林經(jīng)營(yíng)投入水平較低,存在著一定的投入效率損失；此外,五個(gè)試點(diǎn)林業(yè)局之間的承包戶森林經(jīng)營(yíng)投入效果也不同。同時(shí),在評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,還發(fā)現(xiàn)國(guó)有林權(quán)改革后的承包戶森林經(jīng)營(yíng)的投入效果受到林權(quán)證發(fā)放、林木采伐流