以人為本的廉潔教育研究.pdf

1、反腐倡廉建設(shè)關(guān)系著黨的生死存亡，關(guān)系著國(guó)家的治亂興衰，關(guān)系著民族的盛衰存廢。廉潔教育是反腐倡廉建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要組成部分，具有不可取代的重要作用和不可或缺的特殊地位。中國(guó)共產(chǎn)黨從建黨之初就深刻認(rèn)識(shí)到廉潔教育對(duì)于純潔黨的隊(duì)伍、擴(kuò)大黨的影響、強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)的突出作用，不管是在第一次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期、土地革命時(shí)期，還是抗日民主政權(quán)建設(shè)時(shí)期、解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期、社會(huì)主義十年建設(shè)時(shí)期（1956-1966），廉潔教育始終受到高度重視，發(fā)揮著積極作用。進(jìn)入

2、新世紀(jì)以來(lái)，世情、國(guó)情、黨情發(fā)生著深刻的變化，思想觀念、生活方式、利益格局、社會(huì)階層發(fā)生重大變革，廉潔教育從理念、內(nèi)容、體制機(jī)制和方法途徑都面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和前所未有的沖擊。如何在當(dāng)前和今后我國(guó)的廉潔教育中體現(xiàn)人文關(guān)懷，即把受教育者作為“現(xiàn)實(shí)的個(gè)人”，從關(guān)心、關(guān)懷其平安、發(fā)展與幸福作為廉潔教育的出發(fā)點(diǎn)、著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，克服現(xiàn)有廉潔教育在一定程度上存在的理想化、認(rèn)知化、抽象化的傾向，增強(qiáng)廉潔教育的針對(duì)性與實(shí)效性，顯得既必要，又重要。

3、　　腐敗作為濫用公共權(quán)力謀取私利的行為，它由腐敗的動(dòng)機(jī)和機(jī)會(huì)兩個(gè)因素所導(dǎo)致，而腐敗的動(dòng)機(jī)來(lái)源于人的內(nèi)心需求，內(nèi)心需求又是通過(guò)“現(xiàn)實(shí)的個(gè)人”對(duì)外部世界的感知和體驗(yàn)得來(lái)，廉潔教育作用機(jī)理在于抑制人的腐敗動(dòng)機(jī)，從而預(yù)防腐敗行為的產(chǎn)生。人的動(dòng)機(jī)以及內(nèi)心需求是“現(xiàn)實(shí)的個(gè)人”的人性在外界各種復(fù)雜因素交織作用下的體現(xiàn)，是“現(xiàn)實(shí)的個(gè)人”在交往實(shí)踐中的意愿表達(dá)，因此，對(duì)腐敗動(dòng)機(jī)的抑制必須基于“現(xiàn)實(shí)的個(gè)人”及其社會(huì)關(guān)系。同時(shí)，廉潔教育所要傳授的思想觀念、道

4、德修養(yǎng)、意識(shí)態(tài)度等屬于人的精神產(chǎn)物，要通過(guò)受教育者的自我認(rèn)可和肯定加以內(nèi)化吸收，并在個(gè)體的外化實(shí)踐中得以體現(xiàn)?！艾F(xiàn)實(shí)的個(gè)人”貫穿于廉潔教育的始終，是廉潔教育的邏輯起點(diǎn)。所以，廉潔教育要實(shí)現(xiàn)對(duì)腐敗動(dòng)機(jī)的有效抑制，就必須以“現(xiàn)實(shí)的個(gè)人”為基點(diǎn)，需要始終堅(jiān)持以人為本的原則和理念。
　　以人為本的廉潔教育的合理建構(gòu)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，首當(dāng)其沖的基礎(chǔ)性工作是要做好頂層設(shè)計(jì)和框架規(guī)劃，以實(shí)現(xiàn)廉潔教育領(lǐng)導(dǎo)體制、運(yùn)行機(jī)制等的革新。通過(guò)改革領(lǐng)導(dǎo)體制促

5、進(jìn)反腐敗機(jī)構(gòu)的獨(dú)立化，通過(guò)完善職責(zé)分工體制形成密切協(xié)作的整體合力，同時(shí)進(jìn)一步健全系統(tǒng)整合機(jī)制，強(qiáng)化角色認(rèn)同機(jī)制，完善績(jī)效評(píng)估機(jī)制，使廉潔教育決策更加科學(xué)合理、部署更加周密系統(tǒng)、協(xié)作更加嚴(yán)謹(jǐn)有序、措施更加扎實(shí)有力。在此基礎(chǔ)上，遵循以人為本的原則選擇科學(xué)合理的實(shí)現(xiàn)路徑，通過(guò)塑造生活化、大眾化、人性化廉潔教育的理念，形成科學(xué)的指導(dǎo)思想和行動(dòng)指南。進(jìn)而，不斷拓展豐富、挖掘探索廉潔教育的內(nèi)容載體和方法手段，積極探索構(gòu)建主體互動(dòng)的廉潔教育模式，打造