權(quán)益保障、公平感知與市民化傾向——基于四川省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的實(shí)證研究.pdf

1、我國(guó)正在經(jīng)歷的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，堪稱(chēng)人類(lèi)發(fā)展史上規(guī)模最為宏大的城鎮(zhèn)化運(yùn)動(dòng)。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口從鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)入城市，處在一個(gè)身份認(rèn)同和自我認(rèn)知的轉(zhuǎn)型階段，其能否順利完成轉(zhuǎn)型并融入城市，直接決定了未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展屬性、特征和走向?？墒牵S著我國(guó)新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口“半市民化”甚至“逆市民化”的問(wèn)題日益突出，進(jìn)城農(nóng)業(yè)人口面臨著物質(zhì)、權(quán)利、社會(huì)及人力資本權(quán)益保障不到位，公平體驗(yàn)不佳以及市民化積極性不高的困境?，F(xiàn)實(shí)的無(wú)

2、奈往往讓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口無(wú)法堅(jiān)定“脫農(nóng)入城”的信念，甚而做出“逃離城市、返回農(nóng)村”的個(gè)人決策，這已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下“人與城”之間的要素流動(dòng)與關(guān)系重構(gòu)。所以，深入了解權(quán)益保障、公平感知及其與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化傾向的關(guān)系，有助于采取相應(yīng)的措施規(guī)避社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，避免對(duì)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程產(chǎn)生不利影響。
　　正是著眼于當(dāng)下農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化問(wèn)題，首先通過(guò)回顧前人相關(guān)研究成果，梳理我國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的歷史脈絡(luò);第二，運(yùn)用需求理論、公平理論架構(gòu)

3、了權(quán)益保障和公平感知的分析框架，利用期望理論和目標(biāo)設(shè)置理論，建構(gòu)出了“市民基準(zhǔn)（期望值/進(jìn)城目標(biāo)）—公平感知度（媒介/信息反饋）—權(quán)益保障水平（效價(jià)/績(jī)效與報(bào)酬）—市民化傾向（激勵(lì)力量/滿(mǎn)意感與承諾）”的理論模型，厘清了權(quán)益保障、公平感知與市民化傾向的邏輯關(guān)聯(lián);第三，基于四川省不同層次城市（特大、大、中及小城市）、戶(hù)籍地（本市、省內(nèi)和省外）、構(gòu)成類(lèi)型（農(nóng)民工、失地農(nóng)民、高校在校生、個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)主）的調(diào)研數(shù)據(jù)，運(yùn)用AHP層次分析、

4、熵值、主成分分析等方法，完成權(quán)益保障水平和公平感知度的度量;第四，從權(quán)益保障、公平感知的視角，對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化傾向展開(kāi)Logistic分析;最后，在上述分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)外模式和我國(guó)國(guó)情，提出促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的若干對(duì)策建議。研究結(jié)果顯示:
　　(1)現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的權(quán)益保障和公平感知狀況欠佳，市民化傾向不夠強(qiáng)烈。具有明顯市民化傾向的總體樣本比重僅為23.57％，個(gè)體工商戶(hù)、省內(nèi)戶(hù)籍、遷入特大城市的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口更

5、愿意成為市民;當(dāng)前農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口權(quán)益保障水平綜合只達(dá)到71.59％，本市戶(hù)籍、遷入大城市和私營(yíng)企業(yè)主的整體權(quán)益保障水平較高;樣本高低公平感知度總體比重相當(dāng)，省外戶(hù)籍、中等城市和農(nóng)村籍高校在校生的高公平感度占比相對(duì)較高。
　　(2)權(quán)益保障水平正向影響農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的市民化傾向，但不同群體間可能存在一些類(lèi)別差異。中低權(quán)益保障水平對(duì)本市戶(hù)籍、大中小城市、其他構(gòu)成類(lèi)型（高校在校生、個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)主）的市民化傾向影響為正，對(duì)農(nóng)民工和失地

6、農(nóng)民、外地戶(hù)籍（省內(nèi)和省外）、特大城市的作用方向?yàn)樨?fù);而高權(quán)益保障水平對(duì)失地農(nóng)民、外地戶(hù)籍、特大城市的影響為正，對(duì)其他類(lèi)別的影響為負(fù)向。
　　(3)高公平感知度對(duì)能夠正向強(qiáng)化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的市民化傾向，而低公平感知度對(duì)市民化傾向具有負(fù)向作用。從不同類(lèi)別來(lái)看，失地農(nóng)民的高公平感知度影響方向?yàn)樨?fù)，與其他類(lèi)別有所差異。
　　(4)高公平感知度會(huì)減輕中低權(quán)益保障水平對(duì)市民化傾向的負(fù)向影響，但有時(shí)也會(huì)加劇高權(quán)益保障水平帶來(lái)的負(fù)向影響。其

7、中，對(duì)于本市戶(hù)籍、失地農(nóng)民、特大城市的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口來(lái)說(shuō)，高公平感知度會(huì)負(fù)向調(diào)節(jié)中低權(quán)益保障對(duì)市民化傾向的影響，對(duì)于其他類(lèi)別的則是正向調(diào)節(jié)作用;而在高權(quán)益保障水平下，高公平感知度能夠正向調(diào)節(jié)失地農(nóng)民、其他構(gòu)成類(lèi)型（高校在校生、個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)主）、中小城市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的市民化傾向，對(duì)其他類(lèi)別的調(diào)節(jié)方向?yàn)樨?fù)。
　　由分析結(jié)果可知，提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化傾向的關(guān)鍵，不僅僅在于保障客觀(guān)的個(gè)人權(quán)益方面，亦體現(xiàn)在增強(qiáng)主觀(guān)的公平體驗(yàn)上，催化

8、由“農(nóng)民”轉(zhuǎn)換為“市民”的過(guò)程需要同時(shí)關(guān)注權(quán)益保障和公平感知?；谏鲜霭l(fā)現(xiàn)，結(jié)合國(guó)外市民化的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為革除體制弊端、轉(zhuǎn)變政府職能、完善城市功能、搭建交流平臺(tái)、關(guān)注分層需求，是提高權(quán)益保障水平、改善公平感知度、強(qiáng)化市民化傾向的有效渠道。
　　創(chuàng)新之處在于:第一，重新界定市民化進(jìn)程中農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口權(quán)益保障的內(nèi)涵，從物質(zhì)、權(quán)利、社會(huì)、人力資本要素的視角，在城鄉(xiāng)人口的共性與特性之間尋找農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口權(quán)益保障邊界的平衡點(diǎn);第二，構(gòu)建了權(quán)益保障、