鄉(xiāng)村小學布局調(diào)整教育公平保障研究——以四川省X縣為例.pdf

1、從20世紀90年代中后期開始,我國的鄉(xiāng)村小學面臨著嚴重危機,主要表現(xiàn)為鄉(xiāng)村小學適齡人口減少導致的教育資源浪費與鄉(xiāng)村教育資源短缺,城鎮(zhèn)化進程中農(nóng)村對優(yōu)質(zhì)教育資源需求與城鄉(xiāng)教育非均衡發(fā)展之間的矛盾,最終導致學校布局調(diào)整運動在我國農(nóng)村地區(qū)的開展。鄉(xiāng)村小學布局調(diào)整提高了農(nóng)村教育資源利用效率和教育質(zhì)量,促進了農(nóng)村教育的發(fā)展。但是,我國農(nóng)村學校布局調(diào)整從一開始就呈現(xiàn)出效率價值取向,并且布局調(diào)整中的效率觀傾向對鄉(xiāng)村家庭利益以及鄉(xiāng)村社會的經(jīng)濟發(fā)展和教育

2、公平造成極大損失。
　　 通過觀察、訪談四川省X縣學生家長、村民可知,當?shù)卣饬坎季终{(diào)整的標準被量化為撤并學校的數(shù)量及速度,致使目標演變成為“用最短的時間撤并最多的學?！薄Ｔ谶@一目標指導下,強制性撤并事件時常出現(xiàn),造成學生上學路途遙遠,遠離家庭成長。由于學校撤并而發(fā)生的住校費用或乘車往返費用,實際上是本該由改革者支付的成本轉移給了農(nóng)民家庭,這反映出村小撤銷后產(chǎn)生的一系列社會矛盾和受教育家庭利益損失問題,從而說明了布局調(diào)整的效率

3、對公平的影響和危害。
　　 在比較美國學校布局調(diào)整基礎上可知,布局調(diào)整應從倡導“規(guī)模效應”到追求“多元均等,,教育理念的轉型,不要只考慮規(guī)模效益會節(jié)省政府教育投資,學校布局調(diào)整應該將多種因素納入考核范圍。在鄉(xiāng)村小學布局調(diào)整中廣泛吸納鄉(xiāng)村各方力量,以程序公正保障結果合理,政策供給應該以需求為本,反映村民的教育偏好,避免“一刀切”式的學校布局調(diào)整?；貧w教育本位,在尊重教育規(guī)律的基礎上兼顧教育規(guī)模效益,同時也要考慮到學校在鄉(xiāng)村社會中的