我國地方政府債券的風(fēng)險分析及其發(fā)展路徑選擇.pdf

1、一直以來，我國地方政府通過各種方式頻頻舉債，雖未引起債務(wù)危機，但由于地方債務(wù)缺乏透明度和市場化約束，其具體規(guī)模、真實性難以落實。為了創(chuàng)新和完善地方政府舉債融資機制，處理好債務(wù)管理與穩(wěn)增長的關(guān)系，減少隱性債務(wù)引起的財政風(fēng)險，同時也為了實施好積極的財政政策，2009年，我國開始試點發(fā)行地方政府債券。到目前為止，地方政府發(fā)債模式經(jīng)歷了“代發(fā)代還”、試點省市“自發(fā)代還”和“自發(fā)自還”三個階段，發(fā)債規(guī)模也從最初的2000億元增加至2014年的40

2、00億元。建立以政府債券為主體的地方政府舉債融資機制，有利于消除償債主體不清晰問題，有利于進一步強化市場約束，控制和化解地方債務(wù)風(fēng)險，探索建立地方債券市場并推動其健康發(fā)展。隨著地方政府債券制度改革不斷推進，究竟風(fēng)險如何，未來該如何發(fā)展，值得深入探究。
　　本文首先對地方政府債券的相關(guān)概念了進行闡述和界定，并從三個方面對我國目前發(fā)行地方政府債券的現(xiàn)狀進行了具體說明。其次，就我國允許地方政府發(fā)行債券所面臨的可度量和不可度量風(fēng)險進行識別