混合所有制企業(yè)內(nèi)部控制研究分析.pdf

1、最近幾年，混合所有制企業(yè)作為國企改革的方向，在不斷深入、成長。八屆三中全會指出，我國的基本經(jīng)濟(jì)制度是以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，2010年由國務(wù)院批準(zhǔn)轉(zhuǎn)發(fā)改委政策規(guī)定，確定了我國國有企業(yè)未來發(fā)展方向，支持非公有制資本進(jìn)入國有企業(yè)中起到舉足輕重的影響。2015年8月，當(dāng)局政府正式對外公布了國企改革的有關(guān)建議，指出了國家占有企業(yè)當(dāng)前存在的一些需要解決的重要矛盾和問題。
　　國有企業(yè)的混合所有制，即堅(jiān)持了我國是社會主義國家這

2、個根本性質(zhì)，也充分發(fā)揮了市場機(jī)制對我國經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用，豐富發(fā)展了社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論，是改革開放以來，對計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制理論的豐富與發(fā)展。在實(shí)踐上，國有企業(yè)發(fā)展問題一直是我國政府繼續(xù)解決的重要問題，國有企業(yè)依賴在國家中的重要地位，壟斷國家重要資源，坐享利益,經(jīng)營效率低下；內(nèi)部控制形同虛設(shè)或者缺乏效率等問題，造成國家資源配置低下，嚴(yán)重浪費(fèi)國家的資源與資金。
　　本文通過對混合所有制企業(yè)內(nèi)部控制的特點(diǎn)進(jìn)行梳理、特殊性進(jìn)行歸納，在借鑒上市公

3、司、國有企業(yè)的內(nèi)部控制框架的基礎(chǔ)上，對混合所有制企業(yè)內(nèi)部控制的缺陷進(jìn)行歸納總結(jié)，并制定相應(yīng)的應(yīng)對策略，從而彌補(bǔ)混合所有制企業(yè)內(nèi)部控制出現(xiàn)的缺陷。本文的主要脈絡(luò)就是以國內(nèi)外混合所有制企業(yè)內(nèi)部控制理論為基礎(chǔ)，以國家政策為導(dǎo)向，在結(jié)合相關(guān)特殊案例的基礎(chǔ)上，對內(nèi)部控制的關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行優(yōu)化，從而制定出符合我國混合所有制企業(yè)的內(nèi)部控制制度。這種內(nèi)部控制雖然以我國現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部控制治理為基點(diǎn)，但是有效的結(jié)合了我國混合所有制企業(yè)的特點(diǎn)，例如，公有資本的特殊地