行政決策中的公民參與研究.pdf

1、在轉(zhuǎn)型時(shí)期,公民參與是推動(dòng)行政決策科學(xué)化、民主化的重要途徑。民主行政理論、治理理論和公共行政的社會(huì)建構(gòu)理論為我國(guó)公民參與行政決策提供了理論指導(dǎo)。行政決策的民主化、對(duì)自身利益的追求與維護(hù)、對(duì)美好生活的向往、價(jià)值觀念的變化等因素促進(jìn)了公民對(duì)行政決策過(guò)程的參與。現(xiàn)階段,我國(guó)公民參與行政決策的實(shí)踐呈現(xiàn)出多樣性的特點(diǎn)。從總體上看,公民參與行政決策仍有公民參與與政治回應(yīng)之間的矛盾、公民參與行政決策的隨意性以及公民參與行政決策的效果不佳等局限性。導(dǎo)致

2、公民參與局限性的主要因素包括:公民參與行政決策的制度化障礙、公民參與行政決策的機(jī)制障礙、公民參與行政決策的能力障礙。西方國(guó)家行政決策中的公民參與實(shí)踐為我國(guó)的公民參與提供了一些有益的借鑒。公民參與的團(tuán)體化、公民參與形式的多樣性、對(duì)公民參與實(shí)踐研究的全面性是西方國(guó)家公民參與行政決策的實(shí)踐的主要特征。西方?jīng)Q策中的公民參與對(duì)我國(guó)公民參與的啟示主要表現(xiàn)為:有序參與是一個(gè)過(guò)程、制度化是公民參與的保障、公民參與需要參與能力。在借鑒的同時(shí)不能忽略中西方