國家考試報考資格限制條件的公法審視.pdf

1、考試制度在我國源遠流長，上至國家選拔官員，下至理性個人為追求利益而參加資格、水平測試，大大小小的考試似乎隨處可見。以國家名義組織和實施的各類考試有上百種之多，如廣受人們關(guān)注的“高考”、“研究生入學考試”在內(nèi)的國家教育考試，國家公務(wù)員及事業(yè)單位招考在內(nèi)的國家工作人員錄用考試，各類職業(yè)資格考試如司法考試、注冊會計師考試在內(nèi)的國家資格考試，以及隨著英語的普及與就業(yè)求職息息相關(guān)的英語四六級在內(nèi)的國家水平考試均包含其中。凡此種種，皆與我國大多人的

2、學習、就業(yè)、生存息息相關(guān)，更關(guān)系到國家及社會對人才的遴選，影響著國家和社會的進步與發(fā)展。
　　然而在以上各類國家考試組織與實施的諸多環(huán)節(jié)中，因報考限制條件而引發(fā)的問題逐步引起人們的重視。在現(xiàn)代法治國家，將國家考試報考資格限制設(shè)置在符合憲法規(guī)定的范圍內(nèi)，對于公民基本權(quán)利的維護十分必要。而我國卻并沒有完善統(tǒng)一的關(guān)于考試的立法對此加以規(guī)范，國家考試管理機構(gòu)實施行政行為處于于法無據(jù)的狀態(tài)，更甚者國家考試報考資格限制的設(shè)置也比較隨意、不合理

3、、無程序。公民因報考資格受限而引發(fā)的侵權(quán)案件也缺乏有效救濟途徑。我國學術(shù)界對于國家考試中公民基本權(quán)利的維護有一定程度的關(guān)注，但也僅限定在國家公務(wù)員考試以及高考等社會關(guān)注度較高的考試上，國家考試中占比較大的其余類型考試則被忽視了。
　　筆者首先從國家考試報考資格限制出現(xiàn)的起源為研究切入點，探討資格限制出現(xiàn)的原因，在肯定了國家考試報考資格限制這一制度存在的合理性之后，通過查閱資料對我國國家考試報考資格限制現(xiàn)狀做出系統(tǒng)梳理，總結(jié)歸納出我