內(nèi)蒙古政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)現(xiàn)狀及對(duì)策研究.pdf

1、“農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)、農(nóng)民富則國(guó)家盛、農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安”，2007年“中央一號(hào)”文件以加強(qiáng)“三農(nóng)”工作開篇，提出建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，同時(shí)明確加大對(duì)“三農(nóng)”的投入力度，建立促進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)的投入保障機(jī)制，開啟了我國(guó)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的新紀(jì)元。我國(guó)如此強(qiáng)調(diào)“三農(nóng)”，是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)是一個(gè)特殊的生產(chǎn)部門，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不僅為我們提供了基本的生存條件，又是其他生產(chǎn)活動(dòng)的基礎(chǔ)。所以說穩(wěn)定農(nóng)業(yè)是使國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重要因素?，F(xiàn)如今，“

2、無糧不穩(wěn)”已成為人們的共識(shí)。惡劣的天氣狀況會(huì)直接影響農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，也就是說農(nóng)產(chǎn)品供給容易受到各種因素影響產(chǎn)生波動(dòng)。反之，人們對(duì)“食”的需求，若沒有巨大的自然災(zāi)害，一般的總量是不會(huì)發(fā)生太大變化的。所以，如何保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力及提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力從而滿足國(guó)民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品相對(duì)穩(wěn)定的需求儼然已成為政府的一項(xiàng)基本職責(zé)。在此背景下，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的出現(xiàn)也就順理成章了。近年來我國(guó)學(xué)者們對(duì)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的研究?jī)?nèi)容主要包括:政府該如何制定農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策、保險(xiǎn)公司該如

3、何經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等。總之，如何保證政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)持續(xù)、健康發(fā)展是學(xué)者們研究的最終目的。
　　本文在前人的研究基礎(chǔ)上，結(jié)合自己的研究思路，以內(nèi)蒙古地區(qū)為研究對(duì)象，運(yùn)用了問卷調(diào)查、文獻(xiàn)研究等分析方法對(duì)內(nèi)蒙古政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展情況進(jìn)行了研究，并對(duì)國(guó)內(nèi)外學(xué)者在政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的一些理論觀點(diǎn)進(jìn)行了對(duì)比分析。本文闡釋了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)及財(cái)政補(bǔ)貼的概念;闡述了內(nèi)蒙古地區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的現(xiàn)狀，主要包括內(nèi)蒙古政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展歷程、存在的農(nóng)業(yè)風(fēng)

4、險(xiǎn)情況、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)整體情況和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策實(shí)施情況;調(diào)查分析了內(nèi)蒙古地區(qū)農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的評(píng)價(jià);揭示出了內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展中存在的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入結(jié)構(gòu)不合理、養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)投保率低、現(xiàn)有補(bǔ)貼品種及保障水平不能滿足農(nóng)牧戶的現(xiàn)實(shí)需求、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策落實(shí)不到位、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力與快速發(fā)展的保險(xiǎn)需求不相適應(yīng)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策宣傳力度不足等問題。通過對(duì)以上問題的原因分析，提出了解決問題的相關(guān)對(duì)策建議，暨政府需采取科學(xué)有效措施，保障養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)健康發(fā)展，