Z市土地儲(chǔ)備中心財(cái)務(wù)管理工作的優(yōu)化設(shè)計(jì).pdf

1、縱觀人類發(fā)展的歷史，幾乎就是土地資源爭(zhēng)奪的歷史。眾所周知，在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下，如何有效利用土地資源為國(guó)家發(fā)展做貢獻(xiàn)，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)能否邁開大步，爆發(fā)增長(zhǎng)的根本，世界上幾乎所有的發(fā)達(dá)國(guó)家如美國(guó)、日本、英國(guó)等，在其相應(yīng)的發(fā)展階段都有大力推動(dòng)土地財(cái)政運(yùn)行的舉措，并收到了良好的效果。
　　政府的土地財(cái)政收入主要來(lái)自土地的一級(jí)市場(chǎng)，而土地的一級(jí)市場(chǎng)運(yùn)作程序中最重要的就是土地儲(chǔ)備工作。上個(gè)世紀(jì)九十年代我國(guó)一些大城市率先試點(diǎn)土地儲(chǔ)備管理工作，但

2、由于經(jīng)驗(yàn)不足且恰逢國(guó)企改制大潮洶涌打來(lái)，土地儲(chǔ)備工作無(wú)奈淪為了解決歷史遺留問(wèn)題的一種手段。然而沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，早些年土地財(cái)政的發(fā)展是投石問(wèn)路，也缺乏參照，一些問(wèn)題被選擇性忽視，管理的隨意性、盲目性不再適合新時(shí)期的需要。我國(guó)土地儲(chǔ)備工作應(yīng)改進(jìn)并推行新的符合自身特點(diǎn)的流程和制度，以合理調(diào)配土地資源，提高土地收益。提高土地儲(chǔ)備工作質(zhì)量的環(huán)節(jié)有很多，本文將重點(diǎn)研究土地儲(chǔ)備中心財(cái)務(wù)管理工作的優(yōu)化設(shè)計(jì)。
　　截止到本文定稿，作者發(fā)現(xiàn)上到國(guó)務(wù)

3、院下到各級(jí)政府和職能部門均出臺(tái)過(guò)不少法律、法規(guī)和規(guī)范性文件對(duì)土地儲(chǔ)備的財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行過(guò)思考和指導(dǎo),地方政府也建立了常設(shè)的土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)持續(xù)的對(duì)財(cái)務(wù)管理方面的工作進(jìn)行探索,但是這些工作還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到能夠指導(dǎo)實(shí)踐的目的。另外，在土地儲(chǔ)備財(cái)務(wù)管理工作建設(shè)方面幾乎沒(méi)有專門的學(xué)術(shù)著作，僅有的一些學(xué)術(shù)研究、已發(fā)表的博士論文等等也是探討片面、淺嘗輒止，往往滯后于實(shí)踐，起不到對(duì)實(shí)踐工作的指導(dǎo)作用。本文意欲拋磚引玉，以Z市土地儲(chǔ)備中心（隸屬Z市政府的正處級(jí)

4、事業(yè)單位）為例，對(duì)目前土地儲(chǔ)備工作中財(cái)務(wù)管理方向的主要問(wèn)題進(jìn)行匯總，并借用部分財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)類的專業(yè)知識(shí)開展研究。
　　經(jīng)過(guò)分析，本文認(rèn)為Z市土地儲(chǔ)備中心當(dāng)前的財(cái)務(wù)管理工作存在以下問(wèn)題：如籌資模式單一、缺乏籌資與資金預(yù)算的配比；投資決策的人為判斷居多，缺少系統(tǒng)的科學(xué)分析方法；營(yíng)運(yùn)資金管理的觀念落后；成本管理方法模糊；財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)考核管理中運(yùn)用的指標(biāo)重視數(shù)量而不重視質(zhì)量等問(wèn)題。
　　本文將按照“引言→財(cái)務(wù)管理工作運(yùn)行現(xiàn)狀→存在問(wèn)題及原因