地方政府在進(jìn)城農(nóng)民工管理中的問題及對(duì)策——以浙江省L市為例.pdf

1、隨著我國(guó)城市化、工業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程的發(fā)展，大量的農(nóng)民工涌入到城市中來務(wù)工，并為城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。但是，正是這么一個(gè)數(shù)量龐大且貢獻(xiàn)突出的群體，卻在城市中受到難以真正的立足，他們往往被作為一種廉價(jià)的勞動(dòng)力來對(duì)待和使用，而沒有被視為人力資源。農(nóng)民工群體在城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用以及地方政府在農(nóng)民工管理中存在的問題，使得對(duì)其進(jìn)行研究并找出改變其弱勢(shì)地位的路徑具有了重要的理論價(jià)值和實(shí)踐意義。
　　 本文以浙江省L市為

2、樣本，通過發(fā)放調(diào)查問卷、走訪農(nóng)民工、召開座談會(huì)、查閱相關(guān)文獻(xiàn)資料的方式，對(duì)L市政府農(nóng)民工管理體系進(jìn)行了研究，發(fā)現(xiàn)了現(xiàn)階段地方政府在農(nóng)民工管理過程中存在著包容性不強(qiáng)、發(fā)展導(dǎo)向沒有確立、社會(huì)保障制度涵蓋不到農(nóng)民工等問題，并找出了問題的原因所在。面對(duì)這些問題和原因，筆者試圖以人力資源管理的理論為指導(dǎo)構(gòu)建一種機(jī)制，使農(nóng)民工人力資源在流動(dòng)、配置、培養(yǎng)、保障四個(gè)環(huán)節(jié)得以充分發(fā)掘和利用，并從轉(zhuǎn)變理念、服務(wù)農(nóng)民工，完善制度、涵蓋農(nóng)民工這兩個(gè)方面提出了對(duì)

3、策。
　　 本文以文獻(xiàn)研究法、問卷調(diào)查法、訪談法、實(shí)證分析法等研究方法進(jìn)行研究，共分綜述、正文三章、結(jié)語五個(gè)部分。綜述部分，提出本文要研究的問題及本課題的研究所具有的理論與現(xiàn)實(shí)意義，并在進(jìn)行相關(guān)文獻(xiàn)綜述的基礎(chǔ)上，分析了現(xiàn)有研究成果的成就與欠缺。第一章，對(duì)L市農(nóng)民工基本情況、政府在農(nóng)民工管理中的制度安排及落實(shí)情況進(jìn)行了客觀的闡述，并列舉了農(nóng)民工服務(wù)月活動(dòng)、進(jìn)城務(wù)工青年發(fā)展計(jì)劃兩個(gè)具體案例。第二章，根據(jù)當(dāng)前L市政府農(nóng)民工源管理的現(xiàn)狀

4、，理出了存在的問題，并分析了導(dǎo)致這些問題產(chǎn)生的原因。第三章，針對(duì)當(dāng)前地方政府農(nóng)民工管理中存在的問題從細(xì)化管理、思想認(rèn)識(shí)、機(jī)制落實(shí)、職能轉(zhuǎn)變等四個(gè)方面提出了對(duì)策。結(jié)語部分，對(duì)本文的研究思路進(jìn)行了梳理，進(jìn)一步明確了政府加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工問題研究所具有的學(xué)術(shù)意義和實(shí)踐價(jià)值。
　　 綜觀我國(guó)各級(jí)地方政府對(duì)農(nóng)民工管理的趨勢(shì)還是向著積極的方向發(fā)展的，但非一朝一夕之力，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的開發(fā)與管理也是一條漫長(zhǎng)的道路。筆者相信，以農(nóng)民工這一積極、進(jìn)取、勤