論農(nóng)村基層黨內(nèi)公推直選的實(shí)踐與改進(jìn).pdf

1、改革黨內(nèi)選舉制度是推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)的主要途徑，也是提升黨執(zhí)政能力的關(guān)鍵所在，要想切實(shí)有效地推進(jìn)其改革發(fā)展，需先以農(nóng)村基層黨內(nèi)選舉制度為切入點(diǎn)。公推直選是農(nóng)村基層黨內(nèi)選舉制度改革的一次成功探索和實(shí)踐，它與原有選舉方式的最大不同之處在于它把選舉劃分成“公推”和“直選”兩大環(huán)節(jié)，既破解了傳統(tǒng)選舉制度中選舉人參與程度低、候選人提名不科學(xué)、選舉操作忽視民主過(guò)程等諸多問(wèn)題，還使選舉人的意志得到充分表達(dá)，選舉程序更加公開(kāi)透明。經(jīng)過(guò)四川、湖南、江蘇、上

2、海等省市的成功試點(diǎn)，以及黨的十六大、十七大、十七屆四中全會(huì)和胡錦濤“七一”講話對(duì)于改革和完善黨內(nèi)選舉制度的基本思想和要求，農(nóng)村基層黨內(nèi)公推直選模式得到更多地方黨組織的認(rèn)可及推行。但就實(shí)踐情況來(lái)看，仍有較多需要完善的地方。例如：參與主體意識(shí)淡薄，執(zhí)行主體和推動(dòng)主體意識(shí)消極；公推直選制度無(wú)明確的法律依據(jù)，與其他規(guī)章制度相沖突；公推直選制度本身和實(shí)踐操作中的問(wèn)題。
　　 本文從黨內(nèi)選舉制度的發(fā)展歷程以及農(nóng)村基層黨內(nèi)選舉存在的主要問(wèn)題入