農業(yè)產業(yè)視角下農村土地整治及效益研究.pdf

1、近年來，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的迅猛發(fā)展使得土地資源供需矛盾日益尖銳，而土地非農化和土地生態(tài)環(huán)境惡化極大地削弱了農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的資源基礎。為緩和土地供需矛盾，實現土地資源可持續(xù)利用，一方面可通過土地綜合整治增加有效耕地面積，緩減建設用地需求緊張情況;另一方面可通過調整農業(yè)產業(yè)結構，實行農業(yè)產業(yè)化經營，以提高土地利用率和產出率。但是，由于我國土地整治實踐起步較晚，農業(yè)產業(yè)化發(fā)展水平相對不高，對土地整治與農業(yè)產業(yè)化發(fā)展之間的相互作用機制把握不到位，

2、使得以往的土地整治目標相對單一，難以適應農業(yè)產業(yè)化發(fā)展要求。近年來，學者對土地整治有了進一步認識，尤其是新一輪全國土地整治規(guī)劃發(fā)布實施后，依托產業(yè)模式建設高標準基本農田，推動農業(yè)產業(yè)化發(fā)展成為國家發(fā)展農村經濟的主導方向，但西南丘陵地區(qū)由于自然社會條件限制，如何結合產業(yè)發(fā)展借助土地整治整合農村土地資源仍然是一個重大難題。為了破解西南丘陵山區(qū)土地整治與農業(yè)產業(yè)化有效結合的難題，本文以重慶市合川區(qū)錢塘鎮(zhèn)大柱村為例，通過構建線性規(guī)劃模型對研究區(qū)

3、產業(yè)用地數量結構進行優(yōu)化，并結合產業(yè)用地空間驅動因子條件評估結果進行產業(yè)用地空間優(yōu)化布局;根據產業(yè)發(fā)展需求，分別對耕作田塊修筑工程技術、農田灌溉排水工程技術及農村道路建設工程技術進行深入分析，從農業(yè)產業(yè)化的視角分析農村土地整治的關鍵技術;并綜合運用模糊綜合評判模型評判農村土地整治的經濟效益、社會效益、生態(tài)效益和資源效益，對綜合效益并進行科學評價，以期為丘陵山區(qū)農村土地資源利用提供參考。本文主要研究結果和結論如下:
　　1)傳統(tǒng)農業(yè)

4、要轉變成為經濟增長源，關鍵是要解決農業(yè)產業(yè)化過程中的用地配置問題。
　　本文以經濟效益最大化為目標對產業(yè)進行數量結構優(yōu)化，產業(yè)用地數量面積與比重均有較大變化。其中，糧油種植面積為159.35hm2，比重由89.13％下降到44.87％;蔬菜產業(yè)用地面積為30.00hm2，比重由4.98％提高到8.45％;水果產業(yè)用地面積為55.77 hm2，比重由1.63％提高到15.71％;新增產業(yè)即中藥產業(yè)和苗木產業(yè)面積分別為30.00 hm

5、2和40.00 hm2，分別占8.45％和11.26％;水產養(yǎng)殖產業(yè)和家畜養(yǎng)殖產業(yè)優(yōu)化后面積均為20.00hm2，比重均提高到5.63％。優(yōu)化后糧油產業(yè)仍是主導產業(yè)，有利于保障糧食需求;同時在市場需求基礎上發(fā)展特色產業(yè)，有利于把區(qū)域資源優(yōu)勢轉化為市場優(yōu)勢，促進區(qū)域經濟發(fā)展。優(yōu)化后的產業(yè)種植模式改變了傳統(tǒng)農業(yè)種植結構，發(fā)展優(yōu)質生態(tài)農業(yè)，有利于實現生態(tài)效益與經濟效益的統(tǒng)一。
　　在確定農業(yè)產業(yè)結構基礎上，根據產業(yè)用地空間驅動因子評估結

6、果和產業(yè)發(fā)展需求進行農業(yè)產業(yè)用地空間布局優(yōu)化。糧食產業(yè)布局在研究區(qū)地形條件較好的中東部，以方便實行機械化耕作;蔬菜產業(yè)布局在研究區(qū)交通、水源、地形等綜合條件較好的東北部;中藥產業(yè)和家畜養(yǎng)殖產業(yè)分別布局在研究區(qū)西北角的北部和南部;苗木產業(yè)安排在研究區(qū)中部偏西位置;水產養(yǎng)殖布局在農田利用和水源分布較好的中部偏南;水果產業(yè)布局在地形地貌條件相對較差的南部地區(qū)。產業(yè)用地布局結果符合研究區(qū)實際和產業(yè)發(fā)展趨勢，有利于進行機械化作業(yè)和規(guī)?；洜I，充分

7、利用農業(yè)基礎設施，促進土地資源高效、科學、合理利用。
　　2)農業(yè)產業(yè)化視角下西南丘陵地區(qū)農村土地綜合整治工程應圍繞方便機械化作業(yè)和規(guī)?；洜I進行布局與設計。
　　西南丘陵區(qū)農業(yè)機械化作業(yè)與規(guī)?；洜I要求田塊修筑工程應結合丘陵山區(qū)特定耕地資源稟賦進行田塊整平整形，在15°以下平壩區(qū)域進行條田整治，15°-25°之間的坡地區(qū)域實施坡改梯。條田以現有田塊為基礎，田塊長邊方向沿等高線方向設計，設計條田長50m～150m，寬40m～

8、110m，內部凹凸高差在±3cm以內;通過實施表土處理技術保證田塊土壤肥力。未成臺旱地通過坡改梯工程修筑田塊，降低田面坡度，使臺面坡度小于12°。田坎修筑應綜合考慮田坎穩(wěn)固性、田塊水土保持效果和景觀效果，條田田坎采用漿砌條石砌筑，條石坎高根據整治后上下條田田塊的設計高程之差決定;成臺旱地的田坎布設主要是沿等高線高差每隔2.0m間隔布置，田坎修筑全部采用干切條石坎，設計條石坎高度＜2.0m。
　　灌排工程設計應結合研究區(qū)的地形地貌、

9、土壤性質、原有灌排渠道和灌排能力及產業(yè)發(fā)展需求等，因地制宜進行規(guī)劃布局和設計。新建灌排渠道應按照高水高排、低水低排、就近排泄、實現自流的布置原則，沿低洼積水線布置，以盡量利用天然溪溝，支、斗、農溝相互垂直連接。當地形坡度大于5％時，末級溝渠基本上沿地形等高線布設。進行灌排工程設計時，要依據不同產業(yè)需求設計不同規(guī)格灌排渠道，同時充分考慮灌排工程材質運用，在保證工程質量和灌排要求的基礎上，就地取材，節(jié)約成本。
　　農業(yè)產業(yè)化發(fā)展視角下

10、的農村道路優(yōu)化布局不但要考慮農民出行方便和田間生產便利，還應考慮農資運入、農產品運出以及游客觀光旅游等因素。結合研究區(qū)實際路況及產業(yè)化發(fā)展和新農村建設需求，研究區(qū)田間道設計寬度為3.5m、4.5m和5.0m，路面采用為20cm厚C30砼現澆，且為了保證道路穩(wěn)定性，路基分過水田段和過旱地段分別設計;生產大路路面寬度為1.5m、2.0m和2.5m，其中2.0m寬和2.5m寬生產大路路基分過旱地段和過水田段分別設計，路面設計為15 cm厚C2

11、0砼現澆路面，1.5m寬生產大路澆筑10cmC20砼作為路面材料。
　　3)土地整治后研究區(qū)各項效益處于較高水平，土地整治效果明顯。
　　本文通過模糊綜合評判法計算得出研究區(qū)土地整治的經濟效益、社會效益、生態(tài)效益、資源效益和綜合效益分值均達到90分以上，說明研究區(qū)土地整治效果明顯。整治后后新增耕地22.14hm2，新增耕地率為5.59％，土地利用率提高了41.49％，人均純收入增量為2211.86元，靜態(tài)投資收益率為32.2

12、7％，水利設施利用率提高了16.23％，道路通達度提高了33.24％，新增就業(yè)人數1989人，土地墾殖率提高了2.29％，農田生態(tài)改善程度提高了8.01％，水土流失治理率達85.51％，旱澇災害率由17.47％減少到3.05％，農田有效灌溉率由85.92％提高到96.60％。評價結果充分說明通過農村土地整治，不但能增加耕地面積，改善農業(yè)基礎設施，有助于農業(yè)機械化作業(yè)和規(guī)模化生產，促進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展;而且有助于提高土地利用率和勞動生產率，

13、促進農民增產增收，改善農村生活環(huán)境和生產條件;同時能有效治理水土流失，有利于實現高效農田生態(tài)系統(tǒng)和農業(yè)資源可持續(xù)利用。
　　綜上所述，傳統(tǒng)農業(yè)轉變?yōu)榻洕鲩L源的關鍵是通過農村土地資源整合解決農業(yè)產業(yè)化過程中的用地問題;西南丘陵地區(qū)由于受自然社會條件限制，田塊分散、土地細碎現象突出，農業(yè)基礎設施薄弱，獨特的耕地資源稟賦下農業(yè)產業(yè)用地配置必須依托農村土地綜合整治，通過實施耕作田塊工程、農田灌溉排水工程及農村道路建設工程提高耕地質量，完

14、善農業(yè)基礎設施，以滿足農業(yè)機械化作業(yè)和規(guī)?；洜I;通過實施配套工程技術，可使農村土地資源得到有效整合，取得較好的經濟效益、社會效益、生態(tài)效益、資源效益和綜合效益。西南地區(qū)農村土地資源整合既包括政策和制度支撐以通過土地流轉實現土地集中經營，也包括通過工程和技術優(yōu)化配置水土資源，提高土地利用程度。為此，今后應結合土地流轉與工程整治進行土地資源整合研究，分析土地流轉與土地整治對土地資源整合的聯動效應，充分挖掘最大土地價值為丘陵山區(qū)農業(yè)產業(yè)化服