參與式引導(dǎo)：政府推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效實(shí)現(xiàn)形式——基于山西省北小張村的個(gè)案研究.pdf

1、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，促進(jìn)農(nóng)民生活富裕、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的重中之重。各地政府為了抓住發(fā)展先機(jī)，積極采取各種措施調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展致富項(xiàng)目，使農(nóng)村地區(qū)的面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。但從現(xiàn)實(shí)情況來看，政府的引導(dǎo)或干預(yù)并不總是有效的，有時(shí)會(huì)促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有時(shí)又會(huì)阻礙其發(fā)展。那么，為了更好的帶領(lǐng)農(nóng)民走向現(xiàn)代化道路，政府如何準(zhǔn)確把握政策的方向、引導(dǎo)的力度就顯得非常重要了。
　　本文選取了晉中南地區(qū)黃土高原

2、上一個(gè)傳統(tǒng)的北方村莊為研究個(gè)案，闡述了村莊在發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的過程中，政府是如何轉(zhuǎn)變工作方式，處理與農(nóng)民的關(guān)系，使蔬菜大棚產(chǎn)業(yè)從“星星之火”走上了產(chǎn)業(yè)化之路。在此基礎(chǔ)上，探討政府在引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)過程中的發(fā)展基礎(chǔ)、工作方式及動(dòng)力結(jié)構(gòu)，得以概括出政府實(shí)現(xiàn)有效引導(dǎo)的形式。
　　文章描述了村莊在發(fā)展蔬菜大棚產(chǎn)業(yè)前后的四個(gè)階段，在蔬菜大棚進(jìn)村前，政府推行自上而下的致富項(xiàng)目以失敗告終并退出直接參與農(nóng)村事務(wù)，為新產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入掃除了障礙。接著，農(nóng)民的內(nèi)生

3、需求成為了蔬菜大棚產(chǎn)業(yè)的觸發(fā)點(diǎn)，政府轉(zhuǎn)變工作方式，從農(nóng)民的角度出發(fā)，關(guān)注農(nóng)民的所思所想使蔬菜大棚在村莊“生根”。而農(nóng)民能力的有限性，又為政府介入大棚產(chǎn)業(yè)提供了契機(jī)，政府隨后的一系列政策支持使蔬菜大棚得以“發(fā)芽”。在蔬菜大棚產(chǎn)業(yè)遭遇發(fā)展瓶頸時(shí)，政府通過調(diào)整職能配置克服了產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足的問題，最終促使蔬菜大棚實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，得以“結(jié)果”。文章進(jìn)一步指出，所謂“參與式”引導(dǎo)，是指在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)問題、解決問題的循環(huán)反復(fù)中，政府與農(nóng)民逐漸形成