淺析執(zhí)政黨引導非政府組織發(fā)展的意義——東方講壇個案研究.pdf

1、20世紀70年代以來，全球興起了非政府組織研究的熱潮，美國約翰．霍普金斯大學塞拉蒙教授認為，“全球社團革命”對20世紀晚期的意義，也許如同民族國家的興起對于19世紀晚期的意義一樣大。中國非政府組織作為中國市民社會發(fā)展的內(nèi)在必然，隨著市場經(jīng)濟體制的確立和中國民主政治的推進，在我國快速發(fā)展，已經(jīng)越來越成為一種新社會現(xiàn)象。 改革開放之后，中國非政府組織不斷發(fā)展、壯大，在社會治理和公共服務領域發(fā)揮了不可忽視的作用。因為政黨、政府與非政府

2、組織的治理邊界決定了非政府組織的成長的時間和空間。中國非政府組織的發(fā)展的關(guān)鍵是如何正確處理好政黨、政府和非政府組織之間的關(guān)系。西方民主國家在20世紀所遇到的挑戰(zhàn)現(xiàn)在已經(jīng)成為世界性的挑戰(zhàn)。鑒于此，筆者選擇執(zhí)政黨與非政府組織的關(guān)系角度來研究中國的非政府組織的發(fā)展問題。 文章在分析中國非政府組織的發(fā)展現(xiàn)狀的基礎上，重新界定了中國特色的非政府組織的概念；歸納了目前全球出現(xiàn)的政黨與非政府組織的三大類模型，并對中國執(zhí)政黨與非政府組織的關(guān)系演

3、變進行了一次梳理，總結(jié)了目前中國執(zhí)政黨對非政府組織的管理策略。之后，筆者選擇了東方講壇作為個案，在分析東方講壇自成立以來的成長與政治社會功能的發(fā)揮的基礎上，論證了中國執(zhí)政黨引導非政府組織發(fā)展的積極意義。 最后筆者結(jié)合東方講壇的實例分析，總結(jié)了中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨必須正視非政府組織發(fā)展的理論與實踐基礎，并在轉(zhuǎn)變觀念、法制建設、聯(lián)系機制建設、監(jiān)督機制建設、責任機制建設、分類管理等角度為中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨如何引導非政府組織發(fā)展提供了